用心書寫履職“答卷”——匯川區四屆人大常委會工作綜述

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時光荏苒,轉眼五年,區四屆人大即將圓滿完成歷史使命,區五屆人大即將接下歷史“接力棒”。過去五年,是匯川區應對重大挑戰、經受重大考驗、發生重大轉變、實現重大跨越的五年,也是民主法治建設穩步發展、人大工作不斷進步的五年。召開6次人代會、37次常委會、73次主任會,開展執法檢查、視察調研、專題詢問、工作評議等120余次,聽取和審議專項工作報告93個,提出審議意見70份……這五年,區四屆人大在區委的堅強領導和市人大的指導下,始終堅持平成年誕生的h罩杯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞全區經濟社會發展大局,緊密依靠全體代表,依法履職行權,在新時代趕考路上交出了一份人民滿意、無愧時代的出色人大“答卷”。堅持黨的領導保證人大工作正確政治方向旗幟鮮明講政治。五年來,區四屆人大把講政治融入到重大事項決定、人事任免、工作監督中,體現人大工作的政治屬性,嚴格執行重大事項、重要活動請示報告制度,主動向區委請示報告工作60余次,切實把黨的領導貫穿于依法履職全過程、落實到人大工作各方面。及時提請區委召開人大工作會議,制定出臺《關于加強新時代人大工作和建設的實施意見》,為做好新形勢下人大工作提供堅實保障。區人大代表投票選舉現場依法開展選舉任免。五年來,區四屆人大堅持黨管干部與人大依法任免有機統一,嚴格按照法律規定和任免程序做好人事任免工作,共任免國家機關工作人員364人次,任命人民陪審員150人,依法補選市人大代表9名。今年以來,嚴格執行換屆選舉工作要求,共選舉產生新一屆區人大代表253名、鎮級人大代表551名,為做好新時代人大工作夯實基礎。主動融入中心大局。五年來,區四屆人大圍繞區委工作大局謀劃和推進工作,做到黨的工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,作用就發揮到哪里。在脫貧攻堅、疫情防控兩大“戰場”上,處處彰顯人大力量:按照區委統一部署,主任會議成員相繼擔任脫貧攻堅相應戰區指揮長、副指揮長,相關鎮(街)疫情防控督導組組長、副組長,既督又戰;全區各級人大代表盡銳出戰,切實發揮監督促進、宣傳引領和扶貧濟困作用;連續五年開展《紅木家具品牌貴州省大扶貧條例》執法檢查、專題調研,聚焦農村產業革命、易地扶貧搬遷、交通基礎設施建設等重點工作,開展工作監督26項;疫情發生以來,先后開展《野生動物保護法》《動物防疫法》執法檢查,作出深入貫徹落實省、市人大關于打贏疫情防控阻擊戰決定的決議,用法治方式助力疫情防控。同時,常委會積極參與全國文明城市創建和深化、“河長制”、“林長制”、防汛救災、“雙千幫帶”、政治巡察、重大節會籌辦等重點工作。開展有效監督助力經濟社會高質量發展全力護航經濟一美分等于多少美元穩健運行。五年來,區四屆人大認真貫徹落實中央及省委、市委、區委決策部署,通過視察調研、聽取專項報告、開展工作評議、強化監督審查等方式,不斷增強監督實效,為全區經濟社會發展保駕護航。匯川區人大常委會組織轄區省市區人大代表集中視察脫貧攻堅和城區路網建設工作對行政區劃調整、疫情防控、土地利用規劃、城鎮規劃編制等重大事項作出決定決議45項,推動決策部署落地落實。定期聽取政府計劃和預算執行情況等專項報告。組織開展“十三五”規劃中期評估,并對“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案進行調研和預審。圍繞“六穩”“六?!?、園區建設和企業發展、債務防范化解、長征國家文化公園建設、A級景區創建、科技創新、營商環境建設等工作開展視察調研。先后對區發改局、商務局等經濟部門開展工作評議。強化對財政預決算的監督審查,將財經監督延伸到部門,著力提高財政資金使用效率。深化對國有資產的監督管理,將企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源納入人大監督范圍,定期聽取和審議政府專項工作報告。持續推動民生福祉改善。五年來,區四屆人大堅持以人民為中心的理念,聚焦群眾關心關注的熱點問題,依法開展有效監督,推動工作取得新成效,不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。圍繞教育、醫療、康養、社會救助、就業促進、村級民主管理、農村交通飲水、城市建設管理等民生工作開展監督37次。對區衛健局、民政局開展工作評議,對食品安全、交通運輸、水務工作開展專題詢問。對《貴州省文明行為促進條例》貫徹實施開展執法檢查和專題詢問,推動全國文明城市創建和深化走深走實。圍繞棚戶區改造、物業管理、老舊小區改造等開展視察調研,開展《消防法》執法檢查,推動城市建設管理工作邁上新臺階。受理人民群眾來信來訪670余件次,妥善解決一批合理訴求。匯川區人大常委會開展《貴州省文明行為促進條例》工作情況專題詢問切實守牢生態發展底線。五年來,區四屆人大聚焦生態文明建設,抓好生態環境保護法律法規貫徹實施,推動環保督察反饋問題整改落實,全力守護匯川的“碧水、藍天、凈土”。相繼對《環境保護法》《大氣污染防治法》《遵義市湘江保護條例》開展執法檢查,對環保工程、農村人居環境整治、污水處理、生活垃圾無害化處理、生態環境檢察工作開展專題調研,對生態環境保護工作中的突出問題開展專題詢問,對區林業局開展工作評議,推動生態環境持續改善。全面貫徹落實“河長制”“林長制”,聽取和審議“河長制”專項工作報告,扎實開展檢查督查,呵護匯川綠水青山。創新監督形式和載體。五年來,區四屆人大立足人大法定職權,堅持守正創新,不斷豐富監督工作的形式和載體,實現正確監督、有效監督。將國有資產監督、規范性文件備案審查等9項工作列入區委深化改革工作要點。制定《政府組成部門向區人大常委會作工作承諾暫行辦法》,深入開展政府組成部門年度工作承諾。制定《對審計查出問題整改情況監督的暫行辦法》,定期聽取和審議政府審計查出突出問題整改落實情況專項報告,促進問題整改落實。建立預算聯網監督系統,強化對財政預決算的監督。率先建立司法監督網絡平臺,增強司法監督工作實效。依法選舉和任命區監察委員會組成人員,聽取和審議區監察委員會專項工作報告。對審議意見辦理落實情況開展跟蹤調研,提高意見辦理鈴原愛蜜莉灰毛衣是哪部落實率。在全省率先開展街道居民議政會制度試點,著力解決街道人大監督短板。依法履職行權推進民主法治進程普法宣傳和執法檢查取得實效。五年來,區四屆人大積極發揮在民主法治建設中的重要作用,促進依法行政、公正司法和全民守法。作出關于開展“七五”普法的決定,開展“七五”普法監督檢查,多形式開展《憲法》《民法典》學習宣傳,組織開展《民法典》宣傳貫徹情況集中視察,確保普法實效。嚴格落實任前法律考試和當選人員向憲法宣誓制度,弘揚憲法精神,維護憲法權威。先后對《人民陪審員法》《農民專業合作社法》等40余件法律法規貫徹執行情況開展執法檢查。其中,《招投標法》執法檢查報告受到區委高度重視,區委常委會對報告提出的相關問題進行專題研究,責成相關部門做好整改落實。司法監督和備案審查深入開展。五年來,區四屆人大圍繞掃黑除惡、禁毒工作、公益訴訟、執行難、司法責任制、認罪認罰從寬制度、“兩個一站式”建設、民事虛假訴訟等開展監督。對區司法局開展工作評議。修訂《規范性文件備案審查工作規則》,著力提高備案審查規范性、時效性。對《匯川區城鎮住房保障工作實施細則》等23件規范性文件進行備案審查。通過司法監督平臺在線察看庭審活動、向司法機關提出意見建議等形式,實現宏觀監督與微觀監督有機結合。強化服務保障促進代表主體作用發揮建強代表履職“ssni630新陣地”。?五年來,區四屆人大按照“設施完善、制度健全、管理規范、活動常態、注重實效”的工作要求,全力推進代表聯絡站(室)建設,形成區代表聯絡中心、鎮(街)代表聯絡站、村(居)聯絡室三級網絡體系。相繼承辦全省、全市代表聯絡站規范化建設現場觀摩會,板橋鎮人大代表聯絡站被列為全市鄉鎮人大主席培訓班現場教學點。全面推進網上代表聯絡站建設與應用,初步實現線上線下互動、實體平臺與網絡平臺互補的工作格局。板橋鎮婁山關社區人大代表聯絡站全面提升代表履職能力。?五年來,區四屆人大采取“走出去”與“請進來”相結合的方式,舉辦培訓班11期,培訓代表700余人次,著力提升代表綜合素質。積極探索代表、委員履職管理新機制,制定出臺《代表資格終止暫行辦法》和《區人大常委會委員履職規定》,建立代表履職檔案,多形式組織代表向選民述職,強化對代表、委員的履職管理。積極拓寬代表履職渠道。?五年來,區四屆人大圍繞中心、精準選題,定期組織區人大代表及轄區省、市人大代表開展集中視察,及時梳理代表建議交相關部門研究落實。邀請代表列席常委會會議,參與專題調研、執法檢查、工作評議等活動,進一步拓寬代表履職渠道。深入開展“脫貧攻堅·城鎮解困·人大代表在行動”主題活動,廣泛動員全區各級人大代表積極投身到脫貧解困工鬼片恐怖作中,當好宣傳員、示范員、監督員。建強管好學習宣傳主陣地,精心編印《匯川人大》期刊,辦好辦活“匯川人大代表之家”微信公眾號,在各級媒體刊載文章、宣傳報道200余篇次,不斷拓展代表履職和知政渠道。全力推動代表建議落實。區四屆人大高度重視代表建議辦理工作,通過交辦督辦、會議座談、實地走訪、集中檢查等形式,做實建議全過程監督。五年來,對399件建議及時進行交辦,將群眾關心關注的39件建議由主任會議成員領銜督辦。定期開展建議辦理情況專題調研,跟蹤督促建議辦理落實情況。將跟蹤督辦延伸到部門,采取在常委會上延伸聽取部門建議辦理情況報告的方式,壓緊壓實部門辦理責任,推動建議辦理落實,辦結率和滿意率為100%,落實率穩步提升。新時代期盼新氣象,新征程呼喚新作為。區四屆人大的五年征程即將結束,新一屆人大常委會的征程即將啟程。承載著62萬匯川人民的新期待,肩負著踏步新征程的神圣使命,區人大常委會將繼續大力推進民主法治建設,履職盡責促發展,為全面建設社會主義現代化新匯川作出更大貢獻。