回首2022年上半年廣東經濟運行軌跡，一季度平穩開局，3月下旬以來受疫情多發散發和國際形勢等超預期因素沖擊，經濟下行壓力明顯增大。 　　中流擊水，方顯英雄本色。作為經濟大省的廣東，肩負穩經濟的重任。等不來，靠不來，只能拼出來，再奮楫。今年，廣東全面貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，省委、省政府靠前發力，全省上下同心協力，以“時時放心不下”的責任感高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加強加密經濟運行調度，及時出臺落實國務院33條一攬子政策措施的131項具體舉措。 　5月以來，全省經濟穩步恢復、總體穩定，積極因素不斷增多，高質量發展蹄疾步穩，展現強大韌性和巨大潛力。7月18日，廣東省統計局發布的2022年上半年廣東經濟數據顯示，廣東地區生產總值為59518.4億元，同比增長2%。其中，規模以上工業增加值同比增長3.5%，固定資產投資同比增長1%，社會消費品零售總額2.17萬億元、同比增長0.9%，貨物進出口總額3.91萬億元、同比增長2.8%。 　　大道至簡，實干為要。多措并舉穩市場主體穩就業，推動消費市場持續復蘇；保障春耕搶收夏糧，托穩百姓“米袋子”；全力保障產業鏈供應鏈穩定，暢通物流“堵點”；工業經濟向好發展，“粵貿全球”拓展國內外市場縱深；重大項目加快落地，新基建積蓄新動能……隨著政策效應進一步釋放，下半年全省經濟有望全面回升、加速向“新”，運行在合理區間。 　　穩字當頭 　　廣東一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，有力體現“最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩住了經濟社會發展基本盤” 　　過去半年廣東經濟的發展軌跡，勾勒出極不平凡的歷程—— 　　克服省內疫情的影響，一季度廣東GDP同比增長3.3%，實現平穩開局；工業保持較好增長態勢，撐起了廣東巨大經濟體量的“骨架”。 　　二季度以來，受國內疫情和國際形勢影響，一些突發因素超出預期，經濟下行壓力明顯增大。 　　越是困難，越考驗發展定力；越是艱難，越檢驗政策功力。 　　廣東以“時時放心不下”的責任感，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，有力體現“最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩住了經濟社會發展基本盤”。 　　開年以來，省委、省政府主要領導到全省各地市開展調研，認真學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，推動做好疫情防控和經濟社會發展工作。省委多次召開全省疫情防控工作會議、安全生產工作會議，全面貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，全力打贏疫情防控的硬仗，全力維護人民群眾生命財產安全。 　　6月1日，廣東出臺落實國務院33條一攬子政策措施的131項硬舉措，行動快、發力準、出招實，緊密結合廣東實際，全面覆蓋當前市場主體亟需的政策發力點。 　　悠悠萬事，吃飯為大。對于一個超過1.2億常住人口的大省來說，守住糧食安全底線，是廣東的重大使命。 　　今年是實施糧食安全黨政同責考核的首個年頭，廣東始終把保障糧食安全和重要農產品有效供給擺在重要位置，通過打好黨政同責牌、種業翻身牌、耕地保護牌、惠農政策牌、科技支撐牌、產業提升牌，做到保良種、保面積、保投入、?？萍?、保效益，確保端牢飯碗。 　　今年春耕，全省早稻基本實現在“清明”前栽插到田，為生產贏得了主動。據統計，廣東早稻播種面積1296.3萬畝，比去年增加8.5萬畝。 　　夏糧收割恰逢臺風“暹芭”，為確?！邦w粒歸倉”，各地迅速開展農業救災復產，農技人員下沉田間，烘干設備開足馬力，搶種補種確保受災不減產。廣東上下同心，最大限度將災害天氣給農業生產造成的損失降到最低。在“暹芭”登陸前，湛江、茂名、陽江就開始進行早稻搶收工作，其中，湛江完成了早稻收割77.1萬畝，茂名搶收早稻約43萬畝。臺風過后，三市積極開展排澇除漬、疫病防控、設施搶修等工作，為全年糧食豐收贏得主動權。 　　上半年，廣東“米袋子”“菜籃子”“果盤子”生產供應充足。全省夏糧（國家口徑）播種面積214.35萬畝，同比增長3.6%；產量68.6萬噸，增長6.2%。蔬菜及食用菌產量增長3.9%，園林水果產量增長3.1%。 　　就業是民生之本，一頭連著經濟發展，一頭連著千家萬戶，既是經濟發展的“晴雨表”，又是社會穩定的“壓艙石”。穩住就業，就穩住了經濟的基本盤。 　　今年上半年，廣東全力助企紓困，打好減負穩崗擴就業組合拳——發放穩崗返還和留工培訓補助，發放失業保險技能提升補貼，發放失業保險金和失業補助金；階段性降低失業保險和工傷保險費率，階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費等。 　　據統計，今年廣東省各項紓困政策已累計為企業減負約130億元，預計全年為企業減負約500億元。堅持把穩就業擺在突出位置，廣東就業局勢呈現出穩定態勢——今年1—6月，全省城鎮新增就業67.89萬人，完成年度任務的61.7%；“三項工程”累計培訓827.95萬人次，其中今年1—5月培訓59.39萬人次。 　　高校畢業生是就業的重點人群。據統計，今年廣東普通高校畢業生71萬人，加上外省來粵就業的畢業生，預計共有超過90萬高校畢業生在粵求職。廣東通過“三深兩保一簡化”，深挖崗位資源、深耕就業服務、深化能力提升，保障兜底就業、保障就業權益，簡化就業手續，積極穩定高校畢業生就業。 　　全省國有企業目標新招用高校畢業生不少于4萬人，全省提供面向高校畢業生事業單位工作崗位不少于6.8萬個，提供面向高校畢業生的公務員考試錄用崗位不少于1.5萬個……一大批崗位投放，一攬子紅利釋放。 　　保就業的關鍵在于保住市場主體，在于“留住青山，贏得未來”。 　　疫情下，中小微企業尤其是個體工商戶由于規模小、抗風險能力弱，更容易受到沖擊。今年上半年，廣東各部門各地在資金支持、用工生產、公共服務等方面協同發力，推動各種扶持政策形成合力，用政策的“活水”滋潤市場主體“長青”。 　　在清遠，處于經營困難期的交通運輸微型企業——清遠市銘凱運輸有限公司近期收到了4萬多元的退稅“紅包”，為公司資金周轉解了燃眉之急。今年以來，新的組合式稅費支持政策接續落地。截至6月9日，廣東地區（不含深圳）已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費1907億元。 　　在佛山，廣發銀行佛山分行了解到廣東省藥材公司中藥飲片廠有500萬元流動資金貸款的需求，引入政府風險補償——“佛山市融擔基金”作為增信，為其辦理“政銀通”信貸產品，批復綜合用信總額度1000萬元，同時執行普惠貸款優惠利率，有效解決企業短期資金需求。 　　6月上旬，廣東出臺《關于精準幫扶市場主體 助力扎實穩住經濟的若干措施》，從繼續發展壯大市場主體、幫助市場主體紓困解難、助力市場主體提升競爭力、加強重點行業幫扶、維護公平競爭市場環境等方面提出16項舉措，推動全省市場主體擴大增量、穩定存量、提升質量、增強能量。 　　從深圳前海的辦事大廳到湛江的商鋪門店，從韶關鋼鐵廠生產車間到廣州南沙的國際物流園，廣東千方百計穩住市場主體，讓市場主體“青山常在”生機盎然，為經濟穩中求進提供牢固支撐。數據顯示，截至6月底，廣東實有各類市場主體1572.5萬戶，同比增長8.6%，較2021年末增長3.02%。 　　穩主體要穩住供給端，促消費要暢通需求端，兩端發力，才能打通生產、分配、流通、消費的循環，做好穩經濟的系統工程。 　　在堅持從嚴從實抓好疫情防控的基礎上，廣東出臺各類惠民利企政策，打造活躍積極的消費市場，為加快消費提質升級注入強勁活力，深挖人口第一大省的市場潛力。 　　鼓勵汽車消費、推動家電消費，激發大宗消費潛力。廣州、深圳增加發放汽車增量指標，消費者以舊換新購置新能源汽車可獲補貼，家電促消費成效顯著的地市根據銷售業績可獲獎勵。今年上半年，比亞迪新能源汽車累計銷量超64萬輛，同比增長314.9%，超過特斯拉成為全球新能源汽車銷量冠軍。 　　加碼派送超10億元消費券，推動消費持續復蘇。對各地促消費行動實行獎補政策，廣州、深圳、佛山、珠海、江門、韶關等陸續發放了消費券?！鞍l放消費券對我們營業額恢復真是一場及時雨?！鄙钲诟Ｌ飬^蓮花街道的麻辣燙小店老板趙廣田說，近幾個月店里又恢復了忙碌的日子，“干勁滿滿”。 　　設立3000萬元“有獎發票”資金，提升市場消費活力。5月1日至7月5日，全省在即時抽獎中已累計抽出中獎發票14.66萬份，發放獎金344.35萬元，零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領域發票開票量顯著提升?！敖谡麄€行業煥發出嶄新的消費活力?！睆V東省連鎖經營協會會長張小琳說，活動不僅規范了發票開具和使用，也促進了連鎖經營行業的規范管理。 　　一系列“真金白銀”的補貼、鼓勵措施，推動消費市場持續恢復態勢：上半年消費升級類商品零售穩健，通信器材類零售額增長8.5%，金銀珠寶類增長6.6%，化妝品類增長3.2%，新能源汽車零售額更是增長150.8%；在美團、京東等平臺，餐飲、酒店、機票預訂等業務均有所增長；各電商平臺“6·18”促銷期間，廣東消費者在消費力上依然領跑全國…… 　　消費市場的興旺，離不開人暢其行、貨暢其流。面對國內外疫情的“擠壓”，廣東積極暢通供應鏈產業鏈，為經濟疏通“筋骨血脈”。 　　暢通道，興貿易。今年上半年，廣東大力發展國際班列、促進多式聯運、提升港口集疏運水平，全力暢通物流“堵點”，推動中歐、中亞、東南亞、南亞等貿易通道有效貫通。 　　政府搭臺，企業搶單。今年上半年，“粵貿全球”廣東線上展覽平臺“開張”30場，6307家企業通過平臺穩訂單拓市場，促成貿易配對場次達8357場，意向成交金額超7億美元，展后跟蹤成交金額超15億美元。 擴大開放，開拓市場?！秴^域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效實施已過半年，全球最大貿易“朋友圈”帶來新機遇。廣東制定高質量落實RCEP行動計劃，充分利用好RCEP生效帶來的關稅優惠、通關簡化、貿易投資便利化等紅利，助力企業深度開拓新市場。1—5月，廣東對RCEP成員國進出口9254.3億元，占全省外貿總額的1/3。 　　有龐大經濟體量的豐厚實力，有人口大省的廣闊市場，有聯通內外的循環體系，這是廣東經濟的底氣所在。在一系列見功力、見實效的政策推動下，可以預見當前和今后一個時期，廣東經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，也不會變。 　　穩中求進 　　隨著產業鏈供應鏈自主可控能力的提升，推動廣東高質量發展的支撐作用更加有力 　　今年以來，廣東的經濟發展態勢，放在一個更長遠的“景深”中分析考量，可以看得更為清晰。 　　面對12萬億元GDP的高基數，面對各種風險挑戰，廣東越是艱難越要改革，緊緊錨定創新驅動，以科學理性的態度、奮發有為的行動，堅定不移走高質量發展之路。 　　——補短板利長遠，著力構建自主安全、多元可控的產業鏈供應鏈。 　　今年以來，廣東大力推進“強鏈”工程，以“鏈長+鏈主制”培育20個戰略性產業集群為重要抓手，著力構建自主安全、多元可控的產業鏈供應鏈。密集出臺的“助企25條”“穩工業32條”“穩經濟131條”等惠企紓困政策，提出了全面推進實施產業鏈“集群式”招商等實招。 　　“實施產業鏈‘集群式’招商、落戶更多國家級研發平臺，這些政策給了企業很大信心?！苯鹩蜥t學集團黨委書記、董事長兼首席執行官梁耀銘表示，將充分發揮新一代信息技術的賦能效應，帶動第三方醫檢產業鏈上下游協同發展。 　　日前，《廣東省戰略性產業集群重點產業鏈“鏈主”企業遴選管理辦法（征求意見稿）》正式發布，按照文件規劃，產業集群重點產業鏈分別遴選出2—3家“鏈主”企業，牽頭組織開展核心技術攻關，強化產業鏈上下游協作。預計到2030年，廣東將培育形成超100家“鏈主”企業。 　　廣東在補鏈強鏈行動上不斷發力，推動以汽車為代表的優勢產業平穩增長，成為經濟穩定的“壓艙石”。今年上半年，廣東實現規模以上工業增加值1.91萬億元，同比增長3.5%；工業投資增長18.1%，其中制造業投資增長20.8%，高技術制造業投資增長38.8%。支柱產業中，計算機、通信和其他電子設備制造業，汽車制造業增長較快，增加值分別增長4.3%、18.8%。 　　“缺芯少核”難題也在逐漸破解。上半年，“廣東強芯”工程取得突破性進展：廣東第一條大規模車規級碳化硅芯片制造產線、2條12英寸特色工藝芯片生產線順利開工投產，實施汽車芯片應用牽引工程，推動組建了汽車半導體和元器件應用產業聯盟。 　　6月，廣州粵芯半導體技術有限公司完成45億元最新一輪融資。該公司總裁及首席執行官陳衛表示：“粵芯半導體自落戶廣州以來帶動了超過100家產業鏈企業持續落戶，正在加速形成集芯片設計、晶圓制造、封裝測試、終端應用及產業投資為一體的集成電路全產業生態?！? 　　廣東省社科院副院長向曉梅認為，廣東正面向全國整合產業鏈創新鏈，集中資源突破關鍵技術。隨著產業鏈供應鏈自主可控能力的提升，廣東工業經濟向好發展的趨勢愈發明顯，推動廣東高質量發展的支撐作用更加有力。 　　——新能源新基建，為經濟行穩致遠注入持久新動能。 　　從制約經濟社會發展、影響群眾利益的關鍵問題、突出問題入手，廣東推動新能源新基建項目不斷落地，在關鍵點上持續發力，達到牽一發而動全身的效果。 　　近日，南方電網調峰調頻（廣東）儲能科技有限公司位于佛山南海的電網側獨立儲能項目正式啟動。建設規模為300MW/600MWh的電池儲能站，總投資約17億元，是南方五省區內單站規模最大的百兆瓦級大型電網側獨立電池儲能項目。項目建成后，可大幅提高電網供電可靠性，服務“雙碳”支撐粵港澳大灣區綠色發展。 　　5月在韶關舉行的首屆“東數西算”粵港澳大灣區（廣東）算力產業大會上，全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關集群正式揭牌。預計到2025年，韶關數據中心集群將建成50萬架標準機架、500萬臺服務器規模，投資超500億元，為數字經濟發展開拓新空間。 　　——新業態新模式，為外貿大省注入強大發展后勁。 　　廣東在貿易強省建設中不斷塑造改革開放新優勢，通過持續深入實施包括數字貿易、“粵貿全球”品牌、通關便利化改革在內的貿易高質量發展“十大工程”，上半年高新技術產品出口快速增長、新業態新模式持續發力、傳統外貿業態回暖、國際物流鏈進一步暢通，高質量發展特征顯現。 　　“今年增城西站國際班列運輸太陽能光伏、液晶顯示屏、家用電器等高附加值產品比重逐漸增加，‘廣東智造’出口越來越興旺?！痹龀呛ｊP相關負責人說。 　　盡管受散發疫情、能源和商品市場劇烈波動、美元等貨幣匯率波動和地緣局勢沖突等超預期沖擊，今年上半年，基于8萬億元高基數的廣東外貿，依然交出了彰顯韌性的成績單：從4月開始，廣東外貿扭轉了此前連續2個月下降的趨勢。上半年，廣東貨物進出口總額3.91萬億元，同比增長2.8%，占全國進出口總值約1/5，穩居全國首位。 　　“對于全國外貿來說，廣東穩，全國基本盤才穩。而對于廣東來說，更重要的是把外貿做優做強?！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明認為，上半年進出口數據表明，廣東產業與外貿高質量發展相互支撐、相互促進，廣東外貿發展后勁足。 　　困難不是改革的攔路石，相反恰是改革的催化劑。廣東堅持以改革促調控、克難關，于困難中推改革、抓創新，在高質量發展之路上篤定前行，牢牢把握住發展的主動權。 　　全力以赴 　　全力以赴推動三季度經濟有較好上升，努力實現全年經濟發展目標，為全國穩住經濟大盤作出廣東努力、廣東貢獻 　　“盡管國際形勢復雜，廣東仍是跨國企業投資優選地。商會成員企業在廣東實現盈利的速度比較快?！比A南美國商會會長哈利·賽亞丁說。 　　投資更看重中長期因素。外國投資者深耕廣東的背后，是他們對廣東經濟發展前景持有穩定預期，更是廣東經濟韌性、活力和潛力的生動寫照。 　　3月，總投資百億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉椖恳黄谠黾油顿Y23.97億美元，一期項目總投資增至63.4億美元。隨著項目進入熱火朝天的建設階段，?？松梨趤喬貐^研發中心也已落戶惠州。 　　5月，在廣東省汽車產業鏈供應鏈招商會上，采埃孚等31家世界知名汽車及零部件企業表達了新設項目或增資擴產意向，投資總額485億元。 　　“中國擁有14億消費者的市場以及世界上數一數二的制造業集群，這些都讓歐洲企業堅定地融入中國的增長進程?！敝袊鴼W盟商會副會長、商會華南分會主席高志豪說，過去四十年來廣東一直是中國經濟的重要增長引擎，相信會在未來幾十年內繼續保持這一勢頭。 　　邁過眼前溝坎，攀向更高山峰。當前，廣東經濟正穩步恢復、總體穩定。但也要清醒認識到，當前投資、消費、進出口等增長的基礎還不牢固，穩經濟還需要付出更加艱苦的努力，要全力以赴推動三季度經濟有較好上升，努力實現全年經濟發展目標，為全國穩住經濟大盤作出廣東努力、廣東貢獻。 　　積極謀劃推出更多增量支持政策，加大惠企政策供給力度，持續釋放政策利好，穩定市場預期—— 　　7月1日正式施行的《廣東省優化營商環境條例》，聚焦市場主體反映強烈的準入不準營、招投標等領域隱性壁壘、惠企政策落實“最后一公里”等痛點難點問題制定針對性條款，圍繞近年來廣東省在“放管服”改革、要素市場化配置、信用體系建設、辦理破產等領域行之有效的做法，以地方性法規形式固化。 　　此外，即將出臺的《廣東省優化營商環境三年行動方案》，將對粵東粵西粵北城市營商環境建設短板弱項開展專項對標提升，力爭在相關重點領域、關鍵環節取得一批突破性進展。 　　充分發揮有效投資的關鍵作用，把重大項目作為穩投資的重中之重，拉動當前內需，支撐未來發展—— 　　據廣東省財政廳數據，6月28日，全省2022年新增債券共4326億元已全部發行完畢，為支持重點領域重大項目建設、拉動有效投資提供重要資金保障。 　　在繁華的灣區之下，“粵海2號”和“粵海9號”兩臺盾構機雙雙快速推進，珠三角水資源配置工程隧洞掘進任務已完成超九成。今年上半年，全省水利項目已開工2695個，開工率為67.3%；已落實水利投資663.6億元，占年度投資計劃的77.6%；已完成水利年度投資456.9億元，占年度計劃完成投資目標的57.1%。全省重大水利工程正開足馬力，奮力跑出建設“加速度”。 　　在寬闊的伶仃洋上，國家重大工程深中通道正在穩步建設。浩瀚的黃茅海海域天海之間，橫跨珠海與江門的“跨海巨龍”骨架愈加豐滿。 　　在廣袤的粵西大地，博賀港鐵路跨廣茂線深湛線特大橋正加快建設，年內有望具備開通條件。屆時可使茂名博賀港實現海鐵聯運，助茂名乃至豫、鄂、湘、桂地區深度融入“一帶一路”建設。 　　重大工程不斷落地，重點投資加碼發力，為廣東經濟增長創造更大的回旋空間。 　　有力推動國家重大戰略落地，打造充滿活力的創新生態系統，增強經濟“磁力”，激發市場潛力—— 　　6月14日，國務院公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）。在改革發展的關鍵時期，國務院高規格出臺《南沙方案》，這是繼去年出臺橫琴、前海兩個合作區方案以后，中央從全局和戰略高度，對大灣區建設作出的又一重大決策部署。 　　廣東抓住“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設等重大歷史機遇，全力推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，不斷推動重大政策、重大改革落地實施，充分釋放重大戰略利好疊加帶來的“化學反應”“乘數效應”。 　　6月28日，深中通道中山大橋順利合龍，標志著這項粵港澳大灣區核心樞紐工程吹響沖刺號角。 　　7月6日，廣東省司法廳為4名港澳律師發出了首批粵港澳大灣區律師執業證書，他們今后可以持證在大灣區9個內地城市執業。 　　廣東攜手港澳深入推進粵港澳大灣區建設，全面提升大灣區綜合實力和競爭力，提供更廣闊發展空間。 　　所當乘者勢也，不可失者時也。 　　滾石上山、爬坡過坎，廣東高質量發展進入關鍵節點。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣東正抓住一個個歷史機遇創出未來，扭住一個個重大節點拼出新機，為中國經濟巨輪行穩致遠貢獻廣東力量。