恩平市東成鎮橫崗頭村:“幫寫文章網站鄉賢評理室”構建鄉村善治新格局

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在東成鎮,有一條連接六斗田村和橫崗頭村約200米長的村道,名叫“同心路”。一直以來,兩村因歷史原因,對在該地搗制村道未能達成一致意見,村民只能繞遠路,十分不便。為徹底解決兩村分歧,黨員村干部、村中鄉賢主動介入,充當“和事佬”,奔走在兩村之間做思想工作,終于讓兩村放下成見達成共識,共同籌集資金搗制村道,并將此村道命名為“同心路”,表達了兩村以后同心同德,共同發展的心愿。 ? ? 連接六斗田村、橫崗頭村的“同心路” 為提高鄉村治理水平,橫崗頭村堅持黨建引領,創新成立“鄉賢評理室”,利用鄉賢在鄉村治理中獨特的優勢和作用,堅持法治德治自治相結合,依靠群眾、發動群眾參與鄉村治理,推動鄉賢成為鄉村治理的重要力量,探索出橫崗頭村“鄉賢評理室”工作模式。 1 重實效發揮,為規范建設陣地“夯基” 一是場所建設“五個有”?!拔鍌€有”即有場所、有隊伍、有牌子、有制度、有臺賬。二是評理室功能“三個能”?!叭齻€能”即能表達民意訴求、能協調公序良俗、能化解矛盾糾紛。評理室以“小事不出村,大事不發生”為指導,總結形成“早、快、熟、活、細、誠”的六字要訣(即發現要“早”、處理要“快”、情況要“熟”、措施要“活”、工作要“細”、態度要“誠”),聯合網格員的力量及時化解村的矛盾糾紛。三是辦事流程統一規范。經主動收集矛盾糾紛或當事人申請,涉法涉訴引導通過法律程序辦理,信訪疑難案件引導通過信訪途徑辦理,在能力范圍內事項通過鄉賢調解室辦理,經案結制作案卷、司法確認、監督執行、滿意度測評回訪辦結。 2 重資源整合,為高效化解矛盾“提速” 一是實現陣地資源共享。橫崗頭村“鄉賢評理室”整合政法、司法、信訪、法律服務等調解陣地,方便在調解工作中的咨詢、溝通、協調。二是實現人才資源共享。按照“有品德、有威望、有見識、有能力、有公益心”五有標準,把老黨支部書記、老黨員、老教師、退伍軍人等納入到鄉賢群體中,整合律師、僑領、“兩委員一代表”、所在村干部等人員隊伍力量,推進“鄉賢評理室”與其他調解隊伍無縫對接,豐富矛盾調解主體,形成各展所長的調解人才網絡。圍繞鄉村振興的需求,結合鄉賢的親緣、人緣、地緣優勢,發揮其補位和輔助作用,引導鄉賢積極做好鄉村發展“參謀員”、為民辦事“服務員”。 ? ? 鄉賢評理員現場化解矛盾 3 重民意民聲,為群眾幸福感“加碼” 一是化解基層矛盾。橫崗頭村“鄉賢評理室”自設立以來,累計走訪群眾200余戶,收集反映社情民意60余條,開展普法活動20余次,成功化解10余件矛盾糾紛,調解成功率100%,涉及債務糾紛、勞動爭議、婚姻矛盾、鄰里關系等。二是及時掌握社情民意。鄉賢生活在基層,具有第一時間掌握社情民意的優勢,在日常生活和工作中與群眾拉家常、講政策,了解到群眾反映情況后,能及時記錄并向東成鎮黨委政府和村委會反映,成為東成鎮黨委政府掌握社情民意的重要渠道。三是彰顯鄉賢作為。鄉賢評理室通過能表達民意訴求、能協調公序良俗、能化解矛盾糾紛“三個能”作用的發揮,在鄉村社會有效弘揚了崇德向善之風,為引領社會新風尚樹立了榜樣?!班l賢評理室”成為橫崗頭村協助東成鎮黨委政府和村“兩委”維護社會穩定好幫手,成為橫崗村鄉村治理的一張名片。 ? ? 鄉賢評理員走訪入戶了解社情民意