“十一五”期間，我國將深化煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源等領域的體制改革，完善能源價格體系；{TodayHot}同時，要大力發展循環經濟，加快培育高科技產業，擴大現代服務業在國民經濟中的比重，通過優化經濟結構，提升間接節能和環保貢獻率。 較近幾年國際油價大幅振蕩、不斷攀升，給中國經濟社會發展帶來多方面影響。中國戰略石油儲備體系建設剛剛起步，應對供應中斷能力較弱；影響天然氣、電力安全供應的因素趨多；煤礦安全形勢不容樂觀，維護能源安全任務艱巨。 煤炭號稱中國“靠前窗體底端能源”。盡管我國是個煤炭資源非常豐富的國家，但優質煤炭資源并不多，特別是長期以來存在的煤炭開采成本過低，使得煤炭開采業對生態環境造成嚴重破壞，加之煤礦生產事故時不時地發生，人們對煤炭業的可持續發展十分擔憂。為此，國務院決定2007年在山西進行“煤炭工業可持續發展”試點，出臺了4項新的經濟政策，即征收煤炭可持續發展基金、有償出讓煤炭資源礦業權、提取礦山生態環境恢復保證金和提取煤礦轉產發展資金。由于中國能源發展史上從來沒有經歷過這樣的綜合改革，{HotTag}因此，在試點實施過程中，尤其應強化統籌意識，處理好諸多關系：處理好當前利益與長遠利益的關系，著眼長遠實現可持續發展，建立適應市場經濟的供求機制，保障國家能源安全；處理好煤炭企業與政府的關系，加快分離企業的社會職能并交給政府承擔，煤炭企業專心搞好安全生產和經營；處理好煤炭工業發展和地方經濟發展的關系，企業轉產要與所在地區產業轉型、經濟結構調整統籌考慮，礦區發展要與城鎮建設和新農村建設統籌規劃；處理好煤炭企業改革與穩定的關系，不要因為煤炭生產成本增加影響職工切身利益。作為我國頭號煤炭大省，山西試點對未來全國煤炭業的可持續發展顯然意義重大。相信“新政”將有利于打造新的煤炭成本核算體系，使原來沒有計入的外部成本內在化，完善煤價市場形成機制，從而逐步實現煤炭的“價值回歸”。 在各大天然能源品種中，石油天然氣是當前世界各國爭奪的焦點。但是，國家發改委提供的情況顯示，中國石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%。目前，中國石油對外依存度已超過40%。隨著國民經濟平穩較快發展，城鄉居民消費結構升級，石油天然氣消費將繼續保持增長趨勢，資源約束矛盾更加突出。為此，剛剛起步的政府石油儲備建設應當加快，并適時建立企業義務儲備，鼓勵發展商業石油儲備，以逐步完善石油儲備體系，提高油氣資源的戰略安全保障。另一方面，為加強骨干油氣管線建設，要按照有關部門的規劃，按“西部油氣東輸、東北油氣南送、海上油氣登陸”格局，增加必要的復線和重點聯絡線，加快中轉樞紐和戰略儲備設施建設。這樣，有利于逐步形成全國油氣骨干管網和重點區域網絡，增加油氣運輸管理的安全系數。 如果說煤炭石油等天然能源是“一次能源”，那么電力則是“二次能源”。2002年底以來，我國以“打破壟斷，引入競爭”為主要目標的電力體制改革逐步展開。廠網分開作為這次改革的一項重要任務，給電力行業帶來了深刻變化，但由于體制和政策原因，廠網分開過程中遺留的不少問題沒有完全解決，不僅增加了企業的管理難度和管理成本，也不利于電廠資源優化配置和提高效率，并且影響到后續改革的推進。為此，應把處理廠網分開遺留問題作為這兩年電力體制改革的重點之一，集中力量解決。在改革電力體制的同時，為遏制高耗能行業盲目膨脹，去年9月國家規定對電解鋁、水泥、鋼鐵等8個高耗能行業實行差別電價政策，明令禁止自行對高耗能企業實行優惠電價。然而，各地貫徹落實差別電價政策工作進展很不平衡，目前竟有14個省份以實行發供電聯動、協議供電、大用戶用電直供、競價上網等名義自行出臺了對高耗能企業的優惠電價措施。如此有令不行，顯然將使國家抑制高耗能行業盲目發展的意圖落空。因此，各地應立即停止執行自行出臺的優惠電價措施，這不僅是對國家宏觀調控政策的貫徹，也將有利于為電力業營造可持續發展的戰略環境。 為減少對石油日趨嚴重的依賴，我國近年也開始重視對生物能源的開發利用，乙醇汽油等各種“生物油”應運而生。但是，國際窗體底端貨幣基金組織指出，發達國家所熱衷的乙醇燃料將進一步抬高全球糧食價格。該組織專家認為，生物燃料的未來在于發展新的科技手段，比如從植物殘渣中提取乙醇，這樣才能維持其可持續發展。國外專家之言對我國近年興起的乙醇汽油熱同樣也是警示，畢竟中國在能源安全之外還有一個糧食安全問題。事實上，今年4月11日，來自我國山東的“秸稈能源”項目因其減輕秸稈焚燒污染和替代化石能源的雙重作用，獲得了在比利時布魯塞爾頒發的全球能源獎一等獎，也是中國惟一的獲獎項目。應該注意的是，秸稈發電等小型可再生能源發電項目目前仍普遍面臨“上網”難題，政府主管部門應為其提供更多的政策扶持。 展望“窗體底端十一五”期間，我國將深化煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源等領域的體制改革，完善能源價格體系；同時，要大力發展循環經濟，加快培育高科技產業，擴大現代服務業在國民經濟中的比重，通過優化經濟結構，提升間接節能和環保貢獻率。只有從直接與間接兩個方面努力，才能確保我國的能源戰略安全。 找靠譜的紅木家具品牌看大紅酸枝百科網 豪華別墅裝修的必看,用它貼磚剛好 天馳防靜電地板是如何防靜電的 嘉寶莉x涼善公益 | 大山里的籃球夢，即將起航！ 科順KS-100X蜘蛛絲防水砂漿，治好你的強迫癥 澳思柏恩的創新之作 滿足家庭對環保板材的追求 瓷磚背膠竟然是這樣使用的？ 德鎧曼智能鎖，堅守國人家庭的第 一道防線 關于2022中國建博會（上海）與第50屆中國家博會（上海）9月同期舉辦的通知 看臉時代，這5種高顏值客廳才是Z世代的菜！ 蒙娜麗莎陶瓷大板，解鎖舒適品質的家居空間