德州構建聯動協作協同審計監督新格局

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根據紀律審查、巡視審查、組織審查、人員審查、改革審查“五線貫通”,聚焦計劃制定、流程實施、信息共享、整改推進、結果應用等“五個方面”,建立“1+5”制度體系,建立“五審聯動”專項小組,建立工作協調機制,建立聯動專職服務機構,建立數據技術保障“五項機制”,同向發力,聚集優勢,探索基層監督貫通新路徑。德州市充分發揮紀檢監察政治引領作用和審計監督專業優勢,突出監督重點,規范監督措施,深化實踐探索,加強制度建設,使兩項監督在決策部署、力量整合、措施應用、成果共享等方面相互促進,相輔相成。深化檢查監督與審計監督的合作,通過檢查計劃進行互操作,交流檢查資源,共享檢查結果,補充檢查力量,疊加“政治體檢”和“經濟體檢”的優勢,提高監督協同性和準確性,形成有效的震懾。深化組織人事監督與審計監督的合作,通過共商工作部署、共建審計對象庫、共同實施、共同審計整改、共享成果應用等五個關鍵節點,為干部管理監督、選拔任用、完善制度提供重要參考。以任達預算監督和預算審計為切入點,促進任達監督與審計監督的深度融合,共同監督重大政策的實施、財政資金使用業績和國有資產管理等重點領域,創新審計整改聯動模式,提高聯合監督效果。推進改革監督與審計監督合作,共同落實科技創新、醫療保險改革五大領域重大改革政策,推進重點改革任務監督,促進信息交流,互補優勢,促進改革任務有效落地。

德州市審計部門將加強數據共享、技術合作、協作調查,與自然資源和生態環境部門合作,推動審計監督與自然資源和生態環境監督的合作制度化和規范化。聚焦黃河流域生態保護、優質發展等重大戰略,共同開展生態保護治理,共同監督水資源,建立共同分析判斷機制,推進問題整改?;诘乩硇畔祿?、地理國情監測結果和自然資源相關數據,建立定期采集和個性化采集相結合的生態環境數據采集機制,加強生態環境大數據平臺、自然資源監管系統和審計數據分析平臺的數據共享,確保有效準確的監管。以德城區、禹城市、樂陵市為試點,德州市探索開展“三審協同”工作創新,有效整合各方審計資源。2020年,全市共有252個內部審計項目備案。2022年,統籌內部審計備案計劃和審計計劃,在全市范圍內開展“三審協同”創新試點項目11個。建立行業內部審計人才庫,選擇優秀的內部審計人員參與國家審計項目,實施以審代訓,幫助提高專業能力。在2022年衛生、醫療保險等領域的經濟責任審計中,抽調7名醫院內部審計人員參與審計。在高校、科研院所、社會審計機構的幫助下,成立專家“智庫”,參與“常態化智慧經濟體檢”等改革創新事項。結合行業體系特點,根據審計發現的典型性、普遍性和傾向性,編制行業領域風險清單和審計整改清單,指導內部審計單位對整改進行調查和實施。自2019年以來,以德城區為試點項目,對教育體育、衛生健康等5個行業進行了審計,重點關注隱患問題,提交了15份審計報告,提出了80多份審計建議,督促出臺了133項制度,揭示問題,規范管理,促進改革一體化。

 

 德州市審計部門會同自然資源和生態環境部門加強數據共享、技術合作、協作調查,推動審計監督與自然資源及生態環保監督貫通協作制度化、規范化。聚焦黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略,共同開展生態保護治理、水資源聯合監督,建立共同分析研判機制,推動問題整改。以地理信息數據、地理國情監測成果和自然資源相關數據為基礎,建立定期采集和個性化采集相結合的生態環境數據采集機制,加強生態環境大數據平臺、自然資源各監管系統與審計數據分析平臺的數據共享,確保實現有效精準監督?! 〉轮菔幸缘鲁菂^、禹城市和樂陵市為試點,探索開展“三審協同”工作創新,有效整合各方審計資源。2021年,全市共備案內部審計項目252個。2022年,統籌內審備案計劃及審計計劃,在全市范圍內開展“三審協同”創新試點項目11個。建立行業內審人才庫,選用優秀內審人員參與國家審計項目,推行以審代訓,幫助提高專業能力。2022年在衛健和醫保等領域經濟責任審計中,抽調7名醫院內審人員參與審計。充分借助高校、科研院所和社會審計機構,成立專家“智庫”,參與“常態化智慧經濟體檢”等改革創新事項。結合行業系統特點,根據審計發現的典型性、普遍性和傾向性問題,編制行業領域風險清單和審計整改問題清單,指導內審單位排查落實整改。自2019年以來,以德城區為試點,先后對教體和衛健等5個行業開展審計,聚焦風險隱患問題,提報審計專報15篇,提出審計建議80余條,督促出臺制度133項,實現揭示問題、規范管理和促進改革一體推進?!?/p>

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