□ 本報記者 申紅 胡瀝中 劉飛躍　　2023年濟南市整幅工作報告指出，加快起步區聚勢突破，立足新時代現代化田園城市定位，推進國土空間、生態保護、啟動區3個綜合性規劃和16個專項規劃審批實施。記者從起步區了解到，在省市一體化大力推動下，近期將有2個綜合性規劃及12個空間類專項規劃正式面向社會公示。起步區堅持“將每一寸土地都規劃清楚”，以高標準規劃帶動高質量建設。如今，規劃體系加快完善出臺，將為起步區成形起勢帶來強大助力。打造樂乘樂享公共交通體系　　《中共濟南市委關于加快濟南新舊動能轉換起步區建設的意見》（以下簡稱《意見》）指出，堅持以《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》為統領，以起步區發展規劃、國土空間規劃、生態保護規劃和啟動區控制性詳細規劃4個綜合性規劃為重點，以綜合交通等16個專項規劃為支撐，以園林綠化等N個相關專業規劃為補充，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系?！　〈舜渭磳⒐镜?個綜合性規劃是國土空間規劃和啟動區（大橋組團）規劃方案，12個空間類專項規劃分別為綜合交通、節水型城市、藍綠空間、防洪排澇、市政基礎設施、綜合能源、公共服務設施、地下空間、綜合防災、城市風貌、城鄉融合、綠色城市規劃?！　私?，12個空間類專項規劃按照“一體謀劃、同步啟動、分批推進”的工作思路開展編制工作，將起到專項規劃“支撐戰略、協同總規、指導布局”的作用?！　∑渲性诰C合交通規劃方面，起步區將打造以軌道交通為引領、多模式公交方式為補充的起步區全民“樂乘樂享”的公共交通體系，高快一體便捷、網絡疏密有致、城市空間協同、組團活力暢達的一體暢達城市道路體系，及南北跨河高效聯動、兼顧慢行交通出行、支撐攜河發展、國內密度領先的跨河交通體系等。將形成交通網絡更綠色、交通管理更嚴格、智慧手段更先進、車輛更環保的綠行智慧示范區域。3個規劃統籌做好“水文章”　　貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大鍋架戰略，起步區堅持做好“水文章”?！　≡?2個空間類專項規劃中，專門涉及水的就有節水型城市、藍綠空間、防洪排澇等3個規劃。其中，在節水型城市規劃方面，起步區聚焦建設安全韌性、精準智慧、集約高效的節水典范引領區，通過“挖內潛、拓外源、優配置”構建水保障體系，通過“減存量、控增量、提效率”構建水節約體系，通過“定標準、強規范、嚴監管”構建水管理體系?！　　八{綠空間占比不小于70%”是起步區堅持生態優先、藍綠統籌，在理念、空間和功能等方面，推進藍綠一體化建設，構建現代田園城市高質量發展生態本底的硬性規定?！　∑鸩絽^藍綠空間專項規劃在實現該空間占比的過程中，還將完成規劃水面率不低于5%，生態護岸比率不低于90%，人均公園面積不小于25平方米等硬指標。同時，起步區還將創新藍綠空間生態價值實現機制，優化“林+水+田”的農業發展格局，探索“田成方、樹成行、水成網”的黃河中下游現代農業模式?！　榇_保黃河、徒駭河、小清河防洪安全，起步區將綜合實施“防、抬、蓄、排、用”的防洪排澇規劃，打造低風險下彈性城市、高風險下韌性城市。利用生態公園作為汛期蓄滯空間，預留生態廊道作為極端洪水行泄通道，實現安全有保障、生態更優美。以河網設計水位作為基準，優化地下空間、道路、綠地的豎向，構建道路高于綠地高于水位的豎向總體控制體系，確保防汛安全。規劃9處大型市政綜合體　　起步區建設堅持交通、基礎設施先行。在市政基礎設施規劃方面，起步區將規劃構建“八廊、九心、多點”的市政設施總體框架，統籌電力、燃氣、油品管道，結合起步區生態廊道建設，集約布局“四橫四縱”的8條復合型能源廊道，打造適應起步區的市政基礎設施規劃?！　≡撘巹澲?，起步區計劃建設大型市政綜合體9處，合理布局其他分散型市政設施，布局綜合能源站，耦合工業余熱、污水源、地熱、燃氣、電力等多種能源，通過既有填埋場生態化改造，部分設施將按照“地下場站+地上公園”形式建設?！　≡诰C合能源規劃方面，起步區將以能源安全和碳中和為目標導向，按照低碳、安全、經濟原則，經不斷優化迭代，形成最終能源方案，明確實施步驟和保障措施?！　≡诠卜赵O施規劃方面，起步區規劃提出“一帶一軸、多中心、網絡化”的布局結構，結合沿黃設施展示帶、泉城特色風貌軸集中布局大型文體設施。其中，規劃在大橋、崔寨、臨空、桑梓店打造4個城市服務中心，依托孫耿、太平等小鎮形成6個小鎮服務中心，重點打造大橋公共服務核心?！　∑鸩絽^將構建“區域級—區級—片區級—社區級”四級多層次、全覆蓋、公平共享的基本公共服務體系。在設施配置上，重點關注“一老一小”服務需求；在設施布局上，形成“網絡+節點”、融入藍綠的田園化布局模式，打造集約高效的公共服務核心。此外，起步區還提出未來社區“齊魯樣板”的策略引導，注重公共服務場景營造，提升人民幸福感。構建地下空間立體新城　　記者從起步區了解到，12個空間類專項規劃與《意見》中提出的創新城市發展方式，建設綠色、節水、暢達、智慧、宜居、韌性等6個“城市”密切關聯?！　∑渲?，在建設暢達城市上，《意見》指出要充分利用地下空間。據了解，起步區地下空間專項規劃堅持“高效、便捷、綠色、智慧、安全”五個發展理念，提出打造城市高質量發展的“新城基”、人民美好生活的“新場所”、TOD城站融合的“新模式”及空間立體集約的“新典范”“四新”發展目標，構建鍋架級地下空間示范性立體新城?！　№g性城市建設離不開完備的綜合防災體系。在綜合防災規劃方面，起步區充分借鑒雄安新區和浦東新區的先進經驗，規劃建立多通道跨黃交通體系和強韌化救災體系，構建15分鐘防災生活圈?！　〈送?，在城市風貌規劃方面，起步區規劃形成“南城展黃河風范、中鎮顯齊魯風貌、北鄉繪田園風光”的新時代現代化田園城市空間格局，明確“黃河新風采，田園未來城”的定位，描繪以綠營城、以水潤城的田園畫卷?！　≡诔青l融合規劃方面，起步區從城鄉空間角度聚焦城鄉布局、市政設施、公共服務設施、道路交通、村容村貌五大方面，共同構建起步區高起點高站位的城鄉融合發展格局?！　≡诰G色城市規劃方面，提出將起步區建設成為國際一流的創新綠色生態城市，逐步達到減碳、固碳的目標，成為以人為本、自然和諧、多元導向的未來生態城市典范。