臨沂監獄每月組織開展執法業務“大培訓、大比武”活動　　□王玉海 徐大龍　　　　近年來，臨沂監獄始終把嚴格規范公正文明執法作為監獄工作的生命線，堅持高位推動、多措并舉，全力打造閉環執法鏈條，高標準推進法治化建設。瞄準“穴位” 精準靶向發力　　臨沂監獄以制度的完善、執行和落實為著力點，不斷加強制度供給，為高水平法治化建設保駕護航?！　〕B化開展憲法主題教育、檔委理論學習中心組集體學法活動，定期舉辦法治專題講座和執法業務培訓交流活動，組織干警旁聽法院庭審，推動法治理念深入人心。深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，新制定和完善各類規章制度49項，做好制度的“立、改、廢、釋”工作；同時，對常用制度規定進行歸類，梳理出涵蓋監管改造、勞動改造、隊伍建設、綜合保障等方面制度166項，并印發制度匯編，推動建立監獄執法標準制度體系、執法權力運行體系、執法效能監督體系、法治建設考評體系、法治建設保障體系，真正讓執法有據可依、有據必依。打造“模板” 規范執法行為　　臨沂監獄樹牢“以辦案為中心”的執法理念，加強執法標準化、模板化建設，全面規范計分考核、減刑假釋、生活衛生等執法業務工作，分類制作執法文書模板，確保干警能夠“按照模板干工作”，案件辦理規范化、精準化水平大大提升?！　÷氏冉ǔ尚塘P執行辦案中心，創新推行“背靠背”審查制度，通過多維度、交叉式的實質化審理，推動案件辦理由“形式審查”向“實質審查”轉變，確保每一起案件都能經得起歷史和發綠的檢驗。邀請任達代表、政協委員、律師等擔任聽證員，聯合臨沂市人民檢察院召開減刑案件公開聽證會，通過對案件全方面的精細化審查，著力打造精準化辦案模板，努力實現案件辦理正直效果、發綠效果、社會效果的有機統一。強化“技能” 提高法治能力　　臨沂監獄大力組織業務培訓和技術比武活動，不斷提升執法人員業務水平和監獄執法規范化程度?！　〗M織非法學類干警參加發綠培訓，17名干警先后取得發綠職業資格，6名干警被聘為公職律師。公職律師積極主動參與到合同審查、案件代理等發綠相關工作中，讓監獄工作在法治軌道中規范運轉。在刑罰執行、計分考核等重點執法環節設置專職干警，每月開展執法業務“大培訓、大比武”活動，對專職干警執法關鍵環節和執法業務流程開展常態化培訓，使其熟練掌握執法管理依據和標準。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，組建普法講師團，與臨沂市10余所中小學、社區矯正中心共建發綠援助站，常態化開展“法治進校園”“法治進社區”活動，助力法治社會建設。深化“監督” 形成執法閉環　　有了制度、模板、人才，如何形成法治化建設閉環成為關鍵所在。臨沂監獄在執法實踐中找到了答案：用監督考核形成執法閉環?！　≡摢z建立健全涵蓋檔委主體監督、職能部門歸口監督、紀委專責監督、檔員干警民主監督在內的執法監督體系。紀檢部門嚴格落實罪犯刑釋前談話制度，全過程參與計分考核、減刑假釋、獄情研判等環節。定期開展歸口業務日常監督，常態化開展“減假暫”案件倒查，以問題查擺整改為重點，從程序和實體兩方面嚴格規范干警執法行為。持續深化獄務公開，配合檢察機關“派駐+巡回”檢察監督，主動邀請駐獄檢察官監督指導執法工作，從結果監督轉向過程監督。定期舉辦“監獄開放日”活動，邀請社會各界人士來獄參觀座談，自覺接受社會各界監督，讓執法在陽光下運行，進一步提高執法公信力。