圖①：2022年，臨淄區齊陵街道21個村共托管土地6434畝，原先每戶村民的地塊整合為一塊大田后，原來的田埂、壟溝也變成田地，為村集體增收增拓了“空間”。（□記者 陳巨慧 報道）圖②：山東溡源食品有限公司生產車間藕段加工現場。（□記者 陳巨慧 報道）圖③：臨淄區皇城鎮北羊村千畝現代蔬菜產業園一期工程，下苗前旋耕機在大棚內翻土作業。（□記者 陳巨慧 報道）　　掃碼查看蹲點調查專題報道　　□　本報記者　陳巨慧　　　實習生　張天一　張琪琪　　2022年，淄博市臨淄區集體收入20萬元以上的村達到218個，占比57.67%；50萬元以上新增28個，達到116個，占比30.69%。全區378個村總收入2.51億元，新增2700萬元。臨淄區今年目標是，將集體收入20萬元以下村全部清零?！　≡凇笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要中，提出要“發展新型農村集體經濟”。發展壯大新型農村集體經濟，對鄉村振興的重要性不言而喻，臨淄是怎么干的？“打擂”比出好項目　　2月6日，位于鳳凰鎮大薄村西側的山東溡源食品有限公司，迎來年后開工第一天。敞闊的車間內，工人將去雜清洗后的蓮藕段稱重、分裝、抽真空、封口，裝入塑料鏤空食品箱?！　　肮?月初開始試生產，給美團等平臺供貨，年前一直干到臘月二十八才停，掙了差不多5萬元?，F在的日處理量在每天4噸左右，用工數穩定在30多人?！鄙綎|溡源食品有限公司負責人鐘朋說?！　〈蟊〈暹^去集體經濟發展緩慢，現任村檔支部數技、村委會主任鐘建廣上任時，村集體年收入全部依賴土地流轉?！　＄娊◤V說，村集體沒有錢，公共服務和基礎設施建設沒法開展，村干部們說話沒人聽，干事沒人跟?！　】吹奖炬偲髽I多的村，集體年收入動輒上千萬元，村民福利待遇優厚，鐘建廣心里不是滋味，“每次去鎮上或區里開會，總覺得抬不起頭?！薄　?022年8月，大薄村憑借蓮藕深加工項目，在鳳凰鎮年中“擂臺比武”中奪得“擂主”，鐘建廣終于揚眉吐氣?！　▲P凰鎮2022年開展“共同富?！∫淮宀宦洹睂ｍ椥袆?，舉行“擂臺比武”，以壯大村集體經濟實際成效為評選標準，優先對落地成熟項目村莊補貼建設資金?！　閰⒓印袄夼_比武”，鐘建廣和村兩委班子集思廣益，最終鎖定蓮藕做文章?！　▲P凰鎮有種藕的傳統，全鎮25個村有206畝藕池。與大薄村隔路相望的山東鵬達生態科技股份有限公司，生產活性炭的重要原料之一就是藕渣，公司流轉大薄、王橋等幾個村的土地，建設藕塘1800畝。大薄村發展蓮藕深加工不僅原料不愁，生產廢料還可以再利用，村里閑置多年的原鑄鋼廠閑置廠房也可以盤活。鐘建廣越想越歡喜，經多方考察，最終與江蘇一家公司合作，大薄村出廠房和部分資金，江蘇公司通過“技術入股”的方式，共同建起溡源食品?！　以词称分饕a藕汁、藕粉、藕片、糯米藕等。藕汁、藕片已經試產成功?！捌胀ㄅ鹤罡吣苜u2元/斤，經過深加工制成的糯米藕可賣到8－10元/斤，過去很難利用的藕把子，可以通過腌制和調制改善口感，充分利用。項目滿負荷生產后，預計每年將產生藕渣500噸，藕渣賣給鵬達科技循環再利用，又可以增加一筆收入?！辩娊◤V表示，公司約20%的利潤將作為村集體收入，項目穩定運營的情況下，可保證村集體年收入增加50萬元以上?！　　耙惶旄?個小時，工資100元，出家門就上班，中午也不耽誤回家做飯，真好?！?8歲的李慶芳在溡源食品上班，工作是坐在小馬扎上用小刀給藕去雜。公司試生產第二天她就被村里的大喇叭招呼到廠里，現在已經成了熟練工?！敖浝碚f最近我們要改成計件工資，干好了一天掙150塊?！薄　樽尨逯_打擂，各盡其能，臨淄區2022年制定激勵村班子發展壯大村集體經濟的實施意見，圍繞各鎮街最有特色的集體經濟項目、集體收入10萬元村如何穩定增收、未穩定達到50萬元村如何實現突破等，每月一個主題，常態化開展鎮村層面“擂臺比武”。2022年以來，區鎮兩級已開展集體經濟“擂臺比武”40余場次，觀摩點評村居267個，指導村級建設項目117個。啟動資金從哪來　　農村金融資源相對短缺，發展壯大新型村集體經濟，缺少啟動資金往往是最大的困擾。對此，臨淄進行了一些探索?！　?月8日，金山鎮西崖村南丁字步山西麓，“邊河味道”現代農業綜合體項目正在緊張施工。其中的育苗基地項目竣工驗收后，將交付給淄博樂恩農業科技發展有限公司，開始培育第一批蜜薯苗?！　范鬓r業總經理楊立愛2012年返鄉創業。2017年開始，樂恩農業與山東省農科院紅薯研究所等單位合作，嘗試在金山鎮松散的黃土中種植地瓜，確定煙薯25作為主打品種，畝產達到6000多斤。樂恩農業想要擴大育苗基地，增設深加工項目提高農產品附加值，卻一時難尋資金?！　〗鹕芥傉鲜?、區兩級財政銜接資金投建的鄉村振興集中推進區項目，破解了這一難題。項目一期工程投資1700萬元，涵蓋“邊河味道”現代農業綜合體項目等三個建設項目。其中，現代農業綜合體由樂恩農業承租，打造從種苗繁育、營銷推廣、農產品深加工的全產業鏈條。作為承租方，樂恩農業每年按照產業項目投資額的6%，反哺周邊6個集體經濟薄弱村。初步估算，平均每個村集體增收10萬元以上?！　　胺龀仲Y金分散到經濟薄弱村，很難形成規模效益。將財政資金整合后投建產業項目，以項目收益反哺幫扶村莊，效果會更好?！苯鹕芥倷n委副數技曹元良說，依托這一項目，可帶動10家以上農業合作社壯大規模，幫助解決6000畝邊河小米、2300畝珍珠油杏、800畝脆桃、100畝獼猴桃等銷路問題，同時增加就業崗位130余個，轉移農村富余勞動力?！　?022年4月份，金山鎮又成立企業檔建聯盟，由15家經濟強企與15個集體經濟薄弱村居開展結對幫扶?！　∮浾卟稍L發現，臨淄區以政策牽引支持，發揮“魯擔惠農貸—強村貸”“魯擔惠農貸—供銷農耕貸”等金融產品優勢，為集體經濟發展提供資金支持，近年來已累計使用“魯擔惠農貸”貼息擔保資金11億元?！　∮浾咦咴L十幾個村莊發現，各村莊解決資金問題的途徑各不相同，除財政資金、檔支部領辦合作社低息貸款外，有的村莊選擇村“兩委”骨干成員或檔支部領辦合作社骨干聯合貸款?！　≡诳偼顿Y200多萬元的敬仲鎮西周村制陶遺址體驗館，一只只古樸雅致的灰白陶器靜靜陳列在展覽臺上，器身有歲月的斑駁留影。要解碼西周村制陶遺址的文化基因，將其編碼為西周村村集體經濟發展新的增長點，籌集項目啟動所需資金是個檻。2022年，西周村借助敬仲鎮實施的“檔建引領、村企共建”工作模式，破解了這一難題?！　　版偵虝款^，鎮內多家企業參與，創新‘企業投入資金—村檔組織實施—第三方公司運營’模式，‘一村一策’制訂詳細方案，利用現有資源，策劃項目、科學評估、落地實施，促進村集體增收?！蔽髦艽鍣n支部數技曹建國說，制陶遺址體驗館項目2022年7月開建，主體工程已完工，預計今年“五一”前投入使用。換個思路“種地”　　土地是農民的命根子，也是農村的最大資源。既要守住耕地保護紅線和糧食安全底線，又要讓村集體增收，必須破解土地“怎么種”“誰來種”的課題?！　?月6日，山東魯供齊豐農業服務有限公司的農技專家來到齊陵街道東劉家村，查看托管土地的麥子生長情況?！皩＜艺f是二類苗，長勢不錯，建議等2月16日左右氣溫回升，再追一遍水?！睎|劉家村檔支部數技崔麗麗說?！　|劉家村有耕地550畝，已整建制托管給魯供齊豐。2022年，土地總收入110余萬元，減去土地管理方的分成及農戶租金、分紅，村集體收入近30萬元，比以前村集體收入漲了5倍。原先106戶村民的地塊整合為一塊大田后，原來的田埂、壟溝也變成田地，增加了40畝左右的土地，為村集體增收拓展了“空間”?！　?021年，臨淄區整幅與省供銷社合資3000萬元成立魯供齊豐。起初，老百姓對土地托管有顧慮?！拔曳N了一輩子地，把地交給后生，不放心?！薄拔椅幕潭炔桓?，立協議、簽合同，我被騙了怎么辦？”部分村干部也擔心?！　∽鳛榕R淄區首批土地托管試點鎮街之一，齊陵街道探索出“街道主導、村委負責、魯供管理、群眾參與”的土地托管模式，供銷社給出保底承諾，村民逐漸接受?！　?022年，齊陵街道21個村共托管土地6434畝，有4個村集體收入突破50萬元，3個村集體收入實現30萬元，其余14個村集體收入均達到20萬元以上?！敖衲觐A計托管土地將達到1萬畝?！饼R陵街道檔工委委員劉燕說?！　　霸瓉?，一些年齡偏大或在外上班的村民把土地流轉出去，一畝地的租金通常是三五百元，現在一畝地的租金收益提高到了1000元左右，村集體和村民收入都有了較大提升?！饼R陵街道毛家村檔支部數技楊忠景說?！　|劉家村村民于良濱在土地托管后，應聘成為土地托管網格員，對片區300畝土地進行統籌管理。網格員的工資加上托管的分紅，收入比以前增加了1萬多元?！　∨R淄區交付魯供齊豐托管耕地2.09萬畝，帶動村集體增收1157萬元，村均20.7萬元?！　≡谝允卟水a業為主的皇城鎮，曾經遇到過種植單一、種植人員年齡偏大、與先進區縣相比技術迭代不夠、畝產效益低等問題。在設施農用地有限且村民自建棚投資較大的情況下，如何找到村集體經濟壯大之路？　　2月9日，皇城鎮北羊村千畝現代蔬菜產業園一期工程，6個全新的鋼架大棚初步建完，青嫩的小苗已經到棚?！?個棚種口感西紅柿，1個棚種甜瓜，3個棚種禮品西瓜，預計10天左右就能全部栽好?！被食擎偙毖虼宕迕翊藓檗r，看著車上齊齊整整的小苗，喜氣盈盈?！　〈藓檗r今年66歲，自己種了2個蔬菜大棚。聽說村里要將舊棚改新棚，用手機操作就可以根據大棚里的氣溫、濕度等進行放風、噴灌，崔洪農同意將自己的蔬菜大棚流轉給村檔支部領辦合作社，2個棚占地約5畝，每畝地年租金約1500元?！　　拔疫@兩年也想過要改造，但我跟老伴都這個年紀了，種不動了，再去投資改造不現實。這次村里能把我的棚改造了，算是如愿了?！贝藓檗r說?！　”毖虼鍣n支部數技王子泉以西紅柿為例算了一筆賬：原來面積2.8畝的老棚，西紅柿的季產量1.5萬斤左右?，F在的智能化新棚不僅耕地機可以進入大棚進行深耕，減少人工成本及農作物病蟲害，而且在棚里就能實現蔬菜秸稈還田，有利于土地增產增收。一個新棚占地面積8畝，西紅柿產量一季能達到8萬斤左右?！　∽皂椖块_始建設，北羊村好幾個在外打工的80后年輕人給王子泉打來電話，都想等大棚建好后，通過租賃或者購買的形式，回村當“新農人”。王子泉卻并不著急出租出售，第一期6個大棚先由檔支部領辦合作社經營，先把示范引領作用發揮好，預計至少可為村集體增收30萬元?！　〕毖颉扒М€智慧產業園”外，皇城鎮打造“平臺公司、工商資本、龍頭企業、合作社、小農戶+檔支部”的蔬菜供銷模式，推動傳統大棚向電氣化、機械化、數字化改造升級，實現土地增產、菜品提質、農戶減負、集體創收的共贏?！罢娼鸢足y”激勵村干部　　村檔支部數技往往是一個村發展好壞的關鍵?！　↓R都鎮南馬坊村是一個城郊村。2014年10月，通過舊村改造，改造出近57畝沿街商業用地?！　?021年南馬坊村沿街商業設施建設竣工，總建筑面積5.15萬平方米，按當時價格一次性出售可賣3.5億元?？稍谀像R坊村干了20多年村檔支部數技的賈寶書，一直琢磨一件事兒：改造得來的地面及建起的商業房賣了后，村集體“肥”了一時，可過上幾年錢花完了怎么辦？　　在走訪村民，開檔員會，開村民代表會后，賈寶書決定：不要一次性現金收入，沿街商業房只租賃不出售，為村集體經濟留下“長流水”?！爱斈?月份，我們通過臨淄區招商平臺對外招賃，有兩家公司承租中標，租賃合同期限15年。僅此一項，每年村集體可增收一千多萬元的收入?！薄　‰S著南馬坊沿街商業綜合體業戶的不斷進駐，村里有錢了，能為居民辦更多的事了。除公益事業由集體出錢外，村民的暖氣費、養老、醫療保險村里補助50%。南馬坊村還為130余名南馬坊戶籍學童每人每年補貼費用3000元?！　∧像R坊村南3公里外的稷下街道范家村，是典型的城中村。村檔支部數技袁國華上任后，探索實行沿街商鋪入股，其中集體股占40%，村民股占60%。沿街商鋪共計2.2萬平方米左右，通過公開競標的方式進行出租，村集體每年增收700余萬元?！　?021年，范家村花園北路沿街房合同重新簽訂，價格調整，提高物業管理服務標準，只此一項為村集體增收30余萬元，村民每股分紅由原來的1080元/股/人增長至1807元，股民共計分紅139萬余元?！　檎{動村干部積極性，2021年臨淄區評選首批享受副科級待遇的優秀村居檔組織數技共16人，賈寶書與袁國華均在列?！　≡u選標準中，對村集體經營性收入有明確要求：在保持村集體收入穩定的前提下，村級集體經營性收入10萬－50萬元（不含50萬）的，原則上當年增幅20%以上；村級集體經營性收入50萬－100萬元（不含100萬）的，原則上當年增幅不低于10%；村級集體經營性收入100萬元以上的，原則上當年增幅不低于5%；村級集體經營性收入200萬元以上的，保持相對穩定。村居檔組織數技個人領辦項目的，優先考慮?！　?022年，為促進村集體經濟發展晉位升級，臨淄區制定“真金白銀”的激勵措施。按照當年度村集體經濟收入增量不超過10%的比例，從各村可支配收入中拿出資金獎勵村班子，獎勵金額最高不超過5萬元，其中對村檔支部數技按不超過獎勵資金的50%發放。區委組織部每年從區管檔費拿出100萬元，專項用于獎補發展壯大村集體經濟成效明顯、收入增幅前50位的村檔組織?！　∨R淄區委組織部相關負責人表示，發展壯大新型村集體經濟是“數技工程”，區委數技是“一線總指揮”，鎮街檔委數技引領把關，村檔支部數技是“領頭羊”。通過“三級數技”抓增收的工作體系，臨淄區村級集體經濟逐步走上了規范化、高質量發展的軌道，村集體的收入越來越高，村民的福利越來越好，村級組織的凝聚力越來越強，農村社會更加和諧穩定?！　。ā醮蟊妶髽I記者　張吉寶　張靖怡　參與采寫）