□ 宋明月　　高質量發展是全面建設社會主義現代化鍋架的首要任務。檔的二十大報告提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，“著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用”。1月31日，西進瓶宗熟記在主持中共種養正直局第二次集體學習時也強調，要堅決貫徹落實擴大內需戰略規劃綱要，盡快形成完整內需體系，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費?！　‘斍拔覈洕謴偷幕A尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。推動今年經濟運行整體好轉，擴大內需拉動消費是重要支撐。發揮消費的基礎作用，大力提振消費信心，加快推動消費復蘇，對于做好今年的經濟工作，進一步推動高質量發展具有重要而深遠的意義?！　∪ツ暌詠?，在各大商業銀行不斷下調存款利率、居民可支配收入增速并無明顯提升的情形下，截至2022年底，住戶存款余額120.34萬億元，一年之內增長了17.84萬億元，增長率達17.4%。從存款結構來看，定期存款占比已高達近七成。居民儲蓄意愿持續較強，從一定程度上反映出消費信心相對低迷，消費意愿相對缺乏。筆者以為，究其原因，主要有以下三點：　　其一，居民就業預期與收入信心偏低，從而不敢消費。重鍋人民銀行城鎮儲戶問卷調查報告顯示，2022年第四季度，49.1%的居民認為“形勢嚴峻，就業難”，就業感受指數從2022年初的42.4%降為33.1%。與此同時，收入感受指數與收入信心指數也遠低于2021年同期水平，居民人均可支配收入增長率持續走低?！　∑涠?，居民支出預期高漲，從而不愿消費。疫情的沖擊、俄烏沖突、美聯儲加息等國內外眾多不確定性因素，使居民對于健康、醫療、養老、教育等支出項目給予了較多關注，在未來狀況不明朗的情況下，較高的支出預期驅使大部分居民的消費心理更加保守，由此更偏好儲蓄?！　∑淙?，供需兩側協同尚有堵點，從而不便消費。當前，在公共供給方面，消費者權益保護仍任重道遠；在消費金融供給方面，雖然數字金融的推行進一步緩解了家庭的流動性約束，但總體來說金融資源的結構性錯配問題仍然存在；在企業供給方面，缺乏來自供給端的高品質商品及服務來刺激消費者?！　【用竦膬π?、消費等決策行為，是家庭收支及外在環境綜合影響的結果。筆者以為，提振信心，拉動消費需重點從以下三個方面入手：　　首先，提高當前收入，提升收入信心。其一，持續重點關注就業與民生問題。千方百計解決大學畢業生就業問題，對于社會弱勢群體與遭受風險沖擊群體，要積極通過社會救助制度保障其生活基本水平，如對低收入人群進行直接補貼等。其二，培育財富管理意識，優化家庭資產結構，多渠道增加城鄉居民財產性收入。創新更多適應家庭金融資產配置的投資理財產品，促進證券市場健康發展，增加投資收益。推動農村宅基地與土地資源的市場化流轉進程，著力盤活農村地區閑置資產，發展鄉村文旅產業，推動農村產業發展的耦合協調，促進農業發展實現效率變革，打造農民收入增長的新引擎。其三，強化科技賦能，推動普惠金融和數字信息技術對居民收入的包容性增長作用，推動數字普惠金融向農村地區與落后地區下沉，著力緩解中低收入群體融資約束和信息不對稱現象，發揮好普惠金融對居民開展創業等經營性活動的支持作用，實現創業帶動就業。其四，供需兩端同時發力，重點推進中小微企業普惠金融，提振企業信心，抓住數字經濟與實體經濟深度融合發展的機遇，促進產業轉型升級和高質量發展，通過金融支持、稅費減免等措施鼓勵企業提供更多就業崗位，帶動城鄉居民工資收入的增長，將擴大內需同供給側結構性改革緊密結合起來?！　∑浯?，托底緩解居民未來可能的支出風險。其一，強化社會保障及公共服務的托底功能，完善大病保險制度，發揮社會保障體系對于居民經濟風險的抵御功能，有效健全保障幫扶機制，進一步減輕家庭在醫療、養老等方面的支出，破解居民消費的后顧之憂，防止因經濟波動或因災因病等不確定因素而產生家庭經濟風險，最大限度緩沖人口老齡化帶來的消極影響。其二，完善商業保險社會服務風險分擔機制，積極引導商業保險品種創新，尤其是健康險、意外險品種，同時探索長期護理保險及適合老年人保險的品種，引導有條件的保險機構進一步優化社會服務領域、惠民領域保險產品的費率及保障能力，增強商業保險產品的吸引力。同時，繼續完善個人養老金制度，更好地滿足居民日益增長的保障需求。其三，加強當前社會保險、社會救助等政策的普及宣傳。鼓勵商業保險機構對社會服務領域保險品種的宣傳傾斜，從而緩解居民的謹慎性、預防性動機，破解居民的未來支出焦慮，扭轉當前風險厭惡導致的更傾向于儲蓄的狀態，提振消費信心?！　≡俅?，完善消費環境，促進供需在更高層次上的匹配。其一，加大對不正當競爭、非法代購等行為的懲治力度。加強線上平臺消費者的權益保護，引導平臺建立爭議在線解決機制。深化公共信用信息平臺的推廣和應用，加強整幅和社會協同，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。其二，圍繞培育國際消費中心城市和實施縣域商業建設行動，聚集優質消費資源，建設新型消費商圈，推動消費融合創新，打造消費時尚地標，充分完善不同層級的消費載體。其三，鼓勵企業運用大數據等技術，支持推動互聯網、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈、5G、VR/AR等新技術應用，創新技術及工藝，開展個性化定制、柔性化生產，拓展個性化消費者的業務領域，滿足長尾群體消費需求，實現新消費聯動新制造，從而為提振信心、擴大內需創造良好的消費環境?！　。ㄗ髡呦瞪綎|師范大學經濟學院副教授、博士生導師）