2月28日，聊城市茌平區胡屯鎮高標準農田，農機手駕駛農機進行施肥、鎮壓作業。（□記者 薛良誠 通訊員 馬紅坤 李云飛 報道）　　費縣胡陽鎮任達主席孫宗輝正在查看高標準農田內的出水口。（□記者 紀偉 報道）　　郯城縣楊集鎮高標準農田項目區，工人在搬運機電井水泥管。（□通訊員 房德華 報道）　　圖為蘭陵縣蘭陵鎮高標準農田項目為農民配套的桁架式自走噴灌機。（□記者 紀偉 報道）　　掃碼查看蹲點調查專題報道　　□　本報記者　紀偉　　　本報通訊員　馮磊　高云野　　同樣是農田，配套設施、土壤肥力不同，可能導致收成天差地別。高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力、保障鍋架糧食安全的關鍵，也是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重大舉措。作為全國首個農業產值過萬億元的省份，目前我省劃定永久基本農田9584萬畝，自2011年至2021年的10年間，已累計建成高標準農田6778萬畝。至2022年11月底，我省完成年度新建高標準農田665萬畝、同步發展高效節水灌溉168.5萬畝，提前完成高標準農田和高效節水灌溉年度建設任務，為全省糧食生產積蓄了新的支撐力量?！　〗衲瓿?，中共種養、果無緣發布《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，提出加強高標準農田建設，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。山東在已將大部分永久基本農田建設成為高標準農田后，面對新目標，如何實現高標準農田“全覆蓋”？農民對高標準農田建設還有那些期待？近期，記者在臨沂市蹲點采訪，選取以平原地為主的蘭陵縣和以山地丘陵地為主的費縣，從高標準農田的建設、管護、使用賬本中尋找答案。小麥澆水一年花了四萬多元　　水！水！水！還是水！成為新型職業農民已經三年，蘭陵縣蘭陵鎮糧友之家家庭農場經理劉偉對于水的渴望，一年比一年強烈?！耙还舶?00畝地，天上下的雨要是不夠，就得雇人來澆，不光花了錢，效果還不一定好?！眲フf?！　?月9日，淫雨霏霏，劉偉來到田間路上，看著眼前景象很是興奮。春耕期的雨水，每一滴都格外珍貴，但更大的喜悅來自腳下土地的變化。2022年，蘭陵鎮實施了9萬畝高標準農田建設項目，前不久剛剛完成了縣級層面的驗收。灌溉管道埋進地下，泵站立在田間，種種變化，讓劉偉看到了糧食持續增收的前景?！　∪昵?，劉偉的朋友開了一家面粉廠，對于優質小麥需求量很大，便建議劉偉成立家庭農場進行訂單式生產。有穩定的銷售渠道，劉偉覺得這個生意能干。2020年，他來到蘭陵鎮孫樓村，集中流轉了500畝耕地種糧?！　　捌鋵嵎N大田跟開個小工廠差不多，投資不小，雇人也不少?！眲ジ嬖V記者，翻翻去年的賬本，最讓他覺得心疼的支出，和水有關，“土地流轉費、打藥除草、作物施肥，這些錢都是比較固定的支出，但不同年份里，澆水的錢差別很大?！薄　握撚晁喙?，2022年算是個尋常年份，劉偉的500畝地共澆了兩次水，3月份是返青水，5月份是灌漿水。每次澆水都要雇用20多人，出動10臺水泵，單人日薪200元左右，再加上油料、機械磨損的成本，劉偉每次要支付2萬多元。按照當地習俗，灌溉期間工人們的飲食也要由劉偉負責，如果不管飯，價格還得再漲一漲?！　　靶←湞菜荒昊?萬多還算是可以接受的，如果遇上下雨少的年份，小麥澆3次水也正常，要是到了秋天玉米遇上旱情，還要再花錢雇人澆水?！眲ジ嬖V記者，去年他的家庭農場共收入55萬元，其中小麥賣了40萬元，玉米賣了15萬元，但總支出也超過了50萬元，“要是再多澆兩次水，相當于一年白忙活?！薄　『蛣ヒ粯颖还喔入y題困擾的，還有眾菜種植專業合作社負責人李輝光。兩人流轉的土地挨在一起，但李輝光侍弄的作物，用水量更大。兩個種田大戶在地里碰面，話題繞不開收成多少?！?021年流轉了500畝地種菠菜，水跟不上，賠了53萬。2022年換成了用水量小一些的土豆，還在地里打了井，水跟上了，收成不錯，掙了100多萬，所以今年打算繼續種土豆?！崩钶x光說?！　　捌鋵嵅还馐强购祮栴}，我們蘭陵縣的土地大多是平原地和低洼地，排澇能力比較差，2019年臺風‘利奇馬’過境就造成不少玉米絕收。而且連片的土地離村子遠，以前電也通不過來，不少農業機械使不上?！眲ジ嬖V記者，種糧食難就難在，哪個環節跟不上，都會影響產量。針對農民需求“對癥下藥”　　讓劉偉感到頭疼的這些問題，正是高標準農田項目實施的初衷?！　∨c劉偉在田間路上邊走邊看，腳下是4米寬的水泥路面，兩側深達一米的排水溝剛剛經過深翻，道路與排水溝之間是筆直的電線桿，電線跨過桿頂向遠處延伸。兩條田間路的交會處有一間泵房，泵房一頭連著機井，一頭連著輸水管道，輸水管道深埋在0.7米的地下，可以躲過冬季低溫。田間每隔50米處，就向上伸出一根噴灌頭。劉偉介紹，旱季時，在泵房擰動開關，噴灌頭就可以形成傘狀水霧，省去人工澆水的辛勞?！　∧恐暗脑O施，只是高標準農田建設的部分成果。據蘭陵縣農業農村局農田建設管理科科長顏廷勇介紹，高標準農田建設內容包括田塊整治、改良土壤、灌溉和排水、田間道路、農田防護與生態環境保護、農田輸配電、科技服務、管護利用等8個方面。也就是說，除了硬件設施的建設，項目推進過程中，施工方還通過增施肥料等方式提升土壤肥力，后期也會跟蹤監測耕地質量變化，保障農田高產?！　　澳壳拔沂“凑彰慨€1950元的財政投入標準進行高標準農田建設，施工方竣工后，經過縣、市兩級先后驗收，再將所有設備的產權移交給當地鎮整幅，然后農民便可以無償使用?！鳖佂⒂赂嬖V記者，但在項目推進過程中，蘭陵縣提出了打造“高標準農田項目精品區”的概念，縣財政再拿出一部分資金，將部分區域的投入標準提升到了每畝3786元。以蘭陵鎮為例，2022年該鎮共完成9萬畝高標準農田建設，其中1萬畝被劃定為示范區，劉偉和李輝光流轉的土地都在示范區內?！　☆~外增加的錢主要花在了三個方面?！　∑湟皇且M先進實用工程和裝備技術，進行農田建設與農機農藝技術、數字信息技術的集成與示范。在蘭陵鎮孫樓村的泵房內，除了常見的灌溉系統，還加裝了一臺水肥一體灌溉設備，增強地力的肥料經過這臺機器稀釋后，隨灌溉水流入田間，可節省人工50%、節水30%、節省肥料15%?！　∑涠歉邩藴实耐寥栏牧?。以增施有機肥和綠肥、秸稈還田為重點，開展地力培肥、測土配方施肥，提高有機質含量，同時結合化肥減量增效、秸稈綜合利用、土壤酸化治理等項目，將“薄田”變成“沃土”?！　∑淙峭顿Y945萬元建設高標準數字農田信息管理系統，實現一塊屏管好萬畝田。泵房外，一塊數米高的電子屏格外引人矚目，屏幕上顯示著周邊農田的土溫、土濕、厚度、雨量、風力等數據，這些數據實時傳輸到8公里外的蘭陵縣高標準農田信息化平臺。據該平臺負責人周游介紹，平臺集監控、數控、信息采集、設備管理等功能于一體，為該鎮9萬畝高標準農田提供高效服務。一方面可以監測機井、水泵等設備的運行信息，及時發現、排除設備故障；另一方面通過土壤墑情檢測站中的傳感器，不僅能監測作物蟲情、病情，還可以監測土壤中氮、磷、鉀等元素的含量，指導農民對含量不足的地塊有針對性地施肥?！　　鞍凑漳壳暗闹笇枷?，高標準農田建設原則上只用于種植糧食作物，但蘭陵縣素有‘山東南菜園’的稱號，各鎮都有自己的特色種植業，因此在高標準農田的建設過程中，針對農民的需求對癥下藥很有必要?！鳖佂⒂赂嬖V記者，“例如蘭陵鎮種植大戶多，我們就添置了一臺長達200米的桁架式自走噴灌機，相比埋入土中的噴灌系統，這臺設備更加靈活高效；地處蘭陵縣東南部的莊塢鎮有牛蒡產業，這種作物根系發達，我們在埋設灌溉管道時便考慮到這個因素，其他地區的埋設深度為0.7米，在莊塢鎮的埋設深度則達到了1.5米?！迸c新型農業經營主體相結合　　農田規?；?，是個重要方向。近年來，農民專業合作社、家庭農場、農業公司等各類新型農業經營主體紛紛在這方面發力。不過，與平原地占62%的蘭陵縣相比，山地與丘陵地占比近80%的費縣，則在社會資本投資的模式之外，通過檔支部領辦合作社，不斷拓展農田規?；洜I的路子?！　?月15日，暖陽高照，在費縣胡陽鎮新陽村的一處農田里，麥苗已經高過腳面。與翠綠色麥苗相輝映的，是星星點點散布的明黃色水泥樁。跟隨胡陽鎮任達主席孫宗輝踩著松軟的田埂走過去，來到標注著“B30-3”字樣的水泥樁旁，掀開頂蓋后，記者看到了內里碗口粗的出水口?！　?022年，胡陽鎮完成了5300畝高標準農田建設，田間相隔50米的這批包裹著水泥護管的出水口，是重要施工項目，出水口經由地下管道連接到附近河道，通過一座泵站抽水?！　?3歲的村民王書信正在不遠處，見有人來檢查農田水利設施，便上前搭話。談起高標準農田建設的作用，王書信告訴記者，對于農民來說，有了穩定的灌溉水源，就相當于有了穩產增產的保障。這片麥田往年的產量在800斤到900斤之間，今年有了這批管道扛過旱期，畝產過千斤不成問題?！　〉幢闳绱?，在胡陽鎮，愿意塌下心來種糧食的，卻越來越少了。據孫宗輝介紹，木業是該鎮的特色產業，大批木材加工廠落地后，對于勞動力的需求很大，僅在新陽村內就有三家木材加工廠，每座工廠的用工量在幾十人至上百人不等。旺季時，一名農村婦女在工廠內一天的收入，可以達到400元，夫妻倆兩天的收入加起來，就要超過一畝莊稼地一年的收成。因此，“年輕人不會種地，中年人顧不上種地，老年人湊合著種地”，成了胡陽鎮實現糧食增產的“攔路虎”?！　　斑€有一個現象就是農地‘非糧化’，有些村民為了圖省事，在地里種上了速生楊，去年高標準農田項目啟動前，我們集中清理了4000畝零星種上速生楊的耕地，其中有1000畝就在項目施工范圍內?！睂O宗輝說，如今高標準農田建好了，還得下功夫做好充分利用的文章?！　O宗輝找到的辦法，是檔支部領辦合作社。去年，胡陽鎮對轄區內全部17個行政村進行全面摸底，召開動員會議，鼓勵各村檔支部領辦合作社，推動合作社流轉土地集中經營。各村檔支部數技帶領村“兩委”成員挨家挨戶做工作，在全面掌握群眾意愿的基礎上，由檔支部牽頭成立合作社，以集體的名義流轉土地，村干部帶頭簽訂托管合同。為了鼓勵村民流轉土地，胡陽鎮又拿出了每流轉一畝地鎮整幅獎勵100元的政策?！　　耙驳锰濇偵瞎I企業多，我們去年的財政收入達到了1.07億元，承擔這部分支出壓力并不大?！睂O宗輝告訴記者，村民算的是增收賬，整幅算的是增產賬，土地規?；洜I后，村民沒了后顧之憂，土地管理質量也能得到提升，是一個多贏局面?！　」I“搶走”了農業勞動力，卻通過另一種方式反哺了農業。有錢建還得有錢管　　農田建設三分建七分管，在“整幅建設好”與“農民使用好”之間，“設施管護好”是重要環節?！　‰x開新陽村后，孫宗輝又來到胡陽村，與村檔支部數技孫慶杰討論起農田后期管護工作。這次胡陽鎮建設的5300畝高標準農田中，有2000多畝在胡陽村，兩座泵站之一也坐落在該村。經過一番討論，兩人拿出一個初步方案，村里出人負責泵站與管線的日常維護，泵站運行所需的電費及配件損耗則由鎮整幅全額兜底?！　∵^去幾年，由于高標準農田建設完成后沒有配套后期維護資金，因此類似因地制宜的管護方案并不鮮見?！　?月15日下午，在費縣薛莊鎮城陽村，村檔支部數技王濤剛剛與山東致博水利工程有限公司的員工一起，完成了高標準農田內一處出水口水泥護管的維修?！坝捎谖覀兪侵苓吀邩藴兽r田項目的建設方，村里日常維修也習慣聯系我們，一個水泥護管的成本在100元左右，企業尚能承擔?！痹摴究偨浝砉赂嬖V記者?！　〉@樣“各自為戰”的局面，正在改善。2022年6月，為提升管護質量，臨沂市整幅專門印發《關于加強高標準農田工程建后運行管護工作的通知》，著重明確管護范圍、職責分工、管護資金、管護責任及義務、管護模式、管護監督檢查和考核、宣傳引導等內容。其中提出落實管護資金投入機制，保證“有錢管”，明確由市、縣、鄉、村四級對已建成高標準農田按照每年每畝10元的標準安排管護資金，其中市級每年每畝補助2元。目前，臨沂市每年列支市級項目管護經費1500萬元，用于維修農田水利設施、購置簡易維修工具和運行監測設備、推進管護信息化建設及高標準農田建設工程質量保險等?！　〗o農田上保險，也是臨沂市摸索出的一條社會化管護新路徑。2021年12月，重鍋人壽財險臨沂市中心支公司與蘭陵縣農業農村局簽訂我省首單高標準農田建設項目設施保險合同，為蘭陵縣2019年度建成的4萬畝高標準農田設施提供2651萬元的管護及維修保障。目前，臨沂市已在蘭陵縣、羅莊區等5個縣區開展高標準農田工程管護保險試點，運用金融保險市場化手段，拓展后期管護資金來源渠道，為農田水利設施提供抵御風險的保障。