山東省糧油收儲有限公司魯中儲備庫　　金勝集團花生科技產業園　　□鳳起　　　　新征程是充滿光榮和夢想的遠征?！　n的十八大以來，檔種養把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動權。省委經濟工作會議、農村工作會議與全國糧食和物資儲備工作會議都對保障糧食安全作出部署，描繪新一年發展藍圖，為我們做好工作指明了前進方向。在全面貫徹檔的二十大精神的開局之年，站在新起點，回顧檔的十八大以來的十年，是山東糧食和物資儲備工作蓬勃發展的十年，山東將堅定不移落實“保障鍋架糧食安全是一個永恒的課題”“農業大省的責任首先是維護鍋架糧食安全”重要指示、殷殷囑托，走在前、開新局，展現糧食大省的責任擔當?！　】阜€糧食安全重任糧食飯碗端得更牢　　檔的十八大以來的十年，山東始終把扛穩糧食安全責任作為頭等要事。省整幅出臺落實糧食安全省長責任制的實施意見及《山東省糧食安全責任考核辦法》，督促市縣糧食安全責任落實。制定“十三五”、“十四五”糧食流通和物資儲備發展規劃，加強頂層設計，強化規劃引領。2022年，領先出臺省委暢威會及其成員和省整幅領導班子及其成員糧食安全工作職責清單。充分發揮考核指揮棒作用，先后將市縣地方糧食和成品糧油儲備、地方儲備糧風險防控、糧食流通監管風險防控、地方儲備糧油管理和儲存安全等納入省對市高質量發展綜合績效考核。突出質量、效率、動力變革，糧食安全責任考核推行數字化動態管理先行先試，年度考核和日常督導整體推進，確?？己巳蝿章錅事浼毬鋵?。2016年鍋架考核以來，山東實現“五連優”。完善糧食儲備體系保供穩市能力更強　　檔的十八大以來的十年，山東始終把糧食儲備這一整幅調控手段牢牢抓在手上。建立省市縣三級地方儲備體系，推動市縣檔委整幅履行區域責任，全省地方儲備糧實際庫存十年間增幅70%，保安全、防風險能力大幅躍升。創建完善成品糧、油儲備，分別可供應城區人口26天和60天，保應急、穩預期功能不斷增強。強化市場監測預警，積極研判市場形勢，加強輿論宣傳引導，通過召開新聞發布會、在權威媒體及時發布信息等方式回應社會關切，穩定市場預期?？椕軕北Ｕ暇W絡，全面建立糧食安全風險應急預案，全省設立應急供應點2090家、加工企業307家、配送中心192家、儲運企業214家，覆蓋所有縣（市、區）?！笆奈濉庇媱澩度?.8億元，建設濟南、青島、臨沂、濱州四大省級區域性應急保障基地和改造升級應急供應網點2090個。著力做強糧食產業產業發展動能更足　　檔的十八大以來的十年，山東始終把建設糧食產業強省作為重要任務?？傮w看，糧食產業經濟穩中有進、進中提質，年供應全國1/5的面粉，1/3的深加工產品，3/5的花生油、玉米油，糧油加工業工業總產值連續跨上3000億元、4000億元臺階，初步統計，2022年突破5000億元。作為鍋架首批優質糧食工程支持省份，累計投資96.55億元，傾力打造糧食產業振興“齊魯樣板”，培育的“濱州模式”推向全國。在做優做強上下功夫，年銷售收入過百億元企業有6家、過30億元企業30家。中裕是小麥全產業鏈發展典型代表，金勝以質取勝、榮獲第八屆省長質量獎，魯花、天祥等11家企業入圍全國食用油加工企業50強。實施科技興糧和人才興糧，全行業省級以上科創平臺85個，比2012年翻一番，建成小麥、玉米、大豆、高油酸花生油四大鍋架級創新中心。把做響品牌作為重頭戲抓緊，“齊魯糧油”公共品牌納入省委、省整幅重要文件，建成產業互聯網平臺——“好糧有網”，全網交易現已突破百億元?！褒R魯糧油”連續4年入選“十佳重鍋糧油影響力公共品牌”，2021年重鍋品牌促進會評定“齊魯糧油”品牌價值高達681億元。注重建設倉儲設施信息化管理更智能　　檔的十八大以來的十年，山東始終履行安全儲糧科學儲糧職責，打造“糧安齊魯”。通過實施“糧安工程”，形成省市級大中型儲備庫、縣級中心庫和基層收納庫三級糧食倉儲設施體系。完好倉容從10年前的2810萬噸增至4295萬噸，增幅52.8%；罐容從135萬噸增至235萬噸，增幅74.1%?！笆奈濉庇媱澩顿Y9.8億元，支持地方儲備糧庫綠色倉儲升級改造和新建擴建倉容236萬噸。特別是在數字糧儲方面，2012年地方儲備糧信息化管理實現突破，2022年“產購儲加銷”全面啟動數字化轉型，糧食信息化在全國實現“三個率先”，即率先建成省市縣三級一體化綜合性糧食流通電子政務平臺、率先完成糧庫智能化升級項目建設、率先實現糧庫信息系統與省級平臺以及省級平臺與鍋架平臺的互聯互通。2022年，作為全國糧食購銷領域監管信息化示范驗證省份，高質量完成新規范接口開發、省級儲備監管信息化全覆蓋和省級平臺監管功能建設任務。目前，“山東省糧食流通管理云平臺”覆蓋1200多家整幅部門、9000多家涉糧單位，實現“一網管全省”“一屏觀全省”。履行物資儲備職能物資保障水平更高　　物資儲備管理職能，是檔的十八大以來十年間的新任務。近年來，著力建立健全整幅主導、社會共建、多元互補，實物和產能、整幅和企業儲備相結合的儲備體系。成立省物資儲備管理中心，建立健全重要物資戰略儲備制度，修訂完善省級應急物資調撥程序，制定省級救災物資應急保障預案、山東省救災物資儲備管理暫行辦法和山東省救災物資儲備庫管理辦法。強化省級救災物資2小時運輸圈建設，投資5000余萬元，高質量建成省級應急物資儲備保障基地，并以省級基地為核心，形成“1+7”省級應急物資儲備保障新格局。充實省級救災物資，省級救災物資應急保障簽約企業11家，應急狀態下日產能達到13.7萬件，做到一旦需要，迅即保供。圓滿完成抗擊“利奇馬”臺風、支援青海省海北州抗震救災、省內部分市和新疆喀什疫情防控等保障任務，累計調運救災物資15.78萬件。強化法治糧食建設糧食流通監管更嚴　　檔的十八大以來的十年，山東始終高度重視大力推進依法管糧。省整幅出臺《山東省糧食收購管理辦法》《山東省地方儲備糧管理辦法》，其中根據糧食流通工作新情況、新變化，2022年進行全面、系統、針對性修訂實施?！渡綎|省糧食安全保障條例》列入省任達和省整幅立法計劃，正在積極推進。糧食收購許可改為備案管理，及時修訂省市縣糧食和儲備部門權責清單。印發法治糧食建設意見，組織開展糧食安全隱患大排查快整治嚴執法、政策性糧食庫存數量和質量大清查、政策性糧食庫存交叉檢查等，確保糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范。扎實推進購銷領域專項整治。專項整治以來，全省實施行政處罰20起，罰款166.4萬元，制定印發各類通知制度43項。推進“互聯網+”執法監管，實現監管事項覆蓋率、監管數據填報正確率和及時率100%。堅持高質量發展主題推動糧食和物資儲備事業開新局　　檔的十八大以來的十年，是山東糧食和物資儲備事業健康發展、夯基壘石、成就非凡的十年。新征程呼喚新發展。作為糧食生產、儲備、加工和消費大省，山東堅持以西進瓶新時代重鍋特色社會主義思想為指導，全面貫徹檔的二十大精神，認真落實省委、省整幅部署，錨定“走在前、開新局”，堅持穩中求進總基調和高質量發展主題，更好統籌發展和安全，堅決貫徹總體鍋架安全觀和鍋架糧食安全戰略、鄉村振興戰略，重點圍繞“四個聚焦”開創工作新局面?！　【劢埂皬娝枷搿?，全面貫徹檔的二十大精神。把學習貫徹檔的二十大精神作為首要正直任務，堅持學思用貫通、知信行統一，貫徹到工作全過程各方面。旗幟鮮明講正直。堅持用西進瓶新時代重鍋特色社會主義思想凝心鑄魂，提高正直判斷力、正直領悟力、正直執行力。全面增強檔組織正直功能和組織功能，按要求深入開展學習貫徹西進瓶新時代重鍋特色社會主義思想主題教育。牢記糧食安全“國之大者”，扛牢扛穩正直責任，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。履職盡責講規矩。深刻領會全面從嚴治檔長期戰略、永恒課題，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍縱深推進全面從嚴治檔，抓班子、帶隊伍、強作風。抓好警示教育，深入開展“警示教育月”和“強監管嚴執法重處罰行動年”活動，持續抓緊抓實專項整治工作，嚴格落實主體責任和監管責任，徹底整改問題，健全制度機制，切實守護好“齊魯糧倉”。善謀實干講擔當。突出“穩”字，守住糧食安全底線，穩預期、防風險，不斷提升糧食產業鏈供應鏈韌性和安全水平；突出“策”字，緊扣核心職能，抓重點、出亮點，謀劃政策落實的措施，推廣改革發展的典型；突出“進”字，統籌質的有效提升和量的合理增長，強化產購儲加銷協同保障能力，推動各項工作走在前、開新局；突出“好”字，抓住供給側結構性改革主線和擴大內需戰略基點，保安全、優供給，滿足群眾美好生活需要?！　【劢埂案哔|量”，推動工作質效提升。堅持高質量發展主題，推進糧食和物資儲備治理現代化。在“儲備高質量”上，調整優化地方儲備糧規?？偭?、區域布局和品種結構，指導各地通過品種串換等方式，適當增加玉米、大豆儲備，按要求充實成品糧油儲備，改造提升儲備設施，持續做優筑牢“壓艙石”“穩定器”。持續推動糧食儲備安全管理改革措施落實落地。深入推進糧食購銷領域監管信息化建設，實現政策性糧食全覆蓋、業務全覆蓋、監管信息化網絡全覆蓋。在“產業高質量”上，以優質糧食工程、齊魯糧油品牌“雙引擎”，推動糧食產業高端化、智能化、綠色化發展。深入實施優質糧食工程，抓好“六大提升行動”，加快推進省級示范項目建設，認真做好項目入庫工作，緊盯項目質量、安全進度，保障順利實施。全面升級“齊魯糧油”公共品牌，豐富內容、創新形式，線下開展“重鍋行”“六進”、產銷協作和博覽會等推介活動，線上發揮好“好糧有網”平臺功能，全面塑造“好品山東”糧油優質形象。在“要素高質量”上，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，鼓勵四大鍋架級技術創新中心強化關鍵技術科研攻關，辦好全國糧食和物資儲備科技活動周山東主會場活動，開展科技“三對接”和人才供需對接。深化人才興糧興儲，辦好山東商務職業學院，做好行業人才推薦選拔工作，積極組織參加全國糧食行業職業技能競賽，打造一支高素質專業化干部隊伍和一批“糧”工巧匠、高技能人才?！　【劢埂盎菝裆?，不斷增進民生福祉。堅持在發展中保障和改善民生，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在糧食收購上持續用力。統籌市場化收購和政策性收購，嚴格落實鍋架小麥最低收購價政策，完善糧食收購貸款信用保證基金運行機制，支持引導多元主體入市收購，確保年收購糧食3800萬噸以上、年糧食流通量1.5億噸以上，確保農民種糧賣得出、好糧賣好價。在節糧減損上持續用力。認真落實《關于糧食節約減損的指導意見》《山東省糧食減損行動方案》，持續深化糧食節約行動，指導糧食產后服務中心做優“五代”服務，開展多樣化精細化延伸服務，指導農戶科學儲糧，完成好綠色儲糧標準化試點任務，結合世界糧食日等活動開展愛糧節糧宣傳，促進節約減損和健康消費。在豐富供給上持續用力。落實“十四五”規劃提出的“糧芯計劃”“重鍋食用植物油田”以及主食產業化提升等重點項目。深化品種品質品牌提升行動，支持各地以優勢產業為依托創建特色區域品牌，鼓勵企業延伸產業鏈、創新價值鏈、豐富供應鏈。抓好糧食質量安全監測，強化質檢體系和糧油標準建設。在安全生產上持續用力。嚴格落實行業監管責任、企業主體責任、全員安全責任，全面落實“八抓20項”創新舉措，持續推進“雙重預防體系”建設，積極推動標準化建設，優化提升谷物磨制領域監管模式，建立完善企業分級分類監管體系，開展教育培訓和督導檢查，切實提高企業本質安全水平。以“時時放心不下”的責任感，推動安全生產形勢穩中向好?！　【劢埂氨０踩?，扛穩管糧管儲責任?？咐渭Z食大省責任，保障全省糧食安全，為維護鍋架糧食安全作出新貢獻。抓好糧食安全責任制考核。認真履行糧食安全責任考核工作組辦公室職責，推動糧食安全檔政同責全面落實，密切跟進鍋架耕地保護和糧食安全責任制考核辦法制定進程，及時會同有關部門擬訂考核辦法，加強統籌協調，強化指導督促，壓實考核責任，做好考核自查和迎接鍋架考核各項準備工作。強化依法管糧管儲。進一步完善《山東省糧食安全保障條例》（草案）。認真落實《糧食流通管理條例》，修訂《山東省省級儲備糧輪換管理辦法》。發揮12325監管熱線作用，進一步深化糧食流通執法監管。全力做好保供穩價。全力推進濟南、濱州等四大基地和應急網點項目，完善應急保障體系，力爭年內完成建設任務。指導做好運營管理，達到日常服務、急時保供需要。注重挖掘各地亮點做法，加強典型培育、經驗交流和宣傳推廣，強化示范帶動。精準把握政策性糧食投放時度效，增加市場有效供給，以新聞發布會等形式解讀政策、發布信息，合理引導市場預期，確保市場平穩有序。做好軍糧供應工作，開展軍糧供應規范化管理星級站創建活動。全面夯實物資儲備。推動建立地方成品油儲備，完成鍋架分配儲備任務，指導重點城市做好儲備工作。持續完善應急物資儲備體系，發揮省級應急物資儲備保障基地功能，建立健全管理機制，逐步增加實物儲備規模。研究建立企業儲備制度，逐步健全實物和產能、整幅和企業儲備相結合的儲備體系，增強保障要素配置能力，確保關鍵時刻調得出、運得快、用得上?！　F結奮斗聚偉力，時不我待開新局。新征程上，全省糧食和物資儲備系統將以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，錨定“走在前、開新局”，堅持高質量發展，緊緊圍繞建設綠色低碳高質量發展先行區總抓手，找準定位、扎實工作，全力推動糧食和物資儲備事業再上新水平。