隨著社會經濟的迅速發展，耕地利用方式逐漸改變，耕地非糧化問題日益突出。因此，本團隊以山東省為例，從競爭視角出發構建了耕地利用的“主－客體模型”對山東省16市農戶展開調研，以章丘區農村為調研第一目的地，圍繞耕地非糧化的演化過程及驅動機制進行分析，并據此提出科學化及合理化的管控策略。深入基層，探究耕地非糧化演化過程隨著社會經濟的不斷發展，山東省農業發展面臨了結構性失衡的問題：由于經濟發展的客觀需要，經濟作物的種植面積不斷擴大，在耕地面積保持穩定的前提下，糧食耕作面積呈現萎縮態勢，糧食產量受到較大影響；山東省的農業開發歷史悠久，農業精細化水平較高，土地資源墾殖率達到1/2，可利用的儲備土地資源嚴重不足。2022年7月2日，團隊成員前往濟南市章丘區北部平原地區展開調研，北部平原地區耕地類型以水澆地為主，因此團隊在調研過程中注重觀察該地水井房的密度以及分布，以此作為該地引水灌溉水平及水澆地質量的參考依據。典型調研村莊之一為向前村，根據團隊成員調查走訪發現，目前向前村耕地種植人群存在老齡化及婦孺化嚴重的問題，缺少青壯年勞動力，且大部分年輕勞動力不愿意進行種植活動，耕地種植的投入產出比不符合年輕勞動力的期待。同時，相關統計數據顯示，自種耕地面積也是影響耕地非糧化的重要因素。國家土地確權后根據人員數量分配耕地面積，家庭作業所需的勞動力與實際參與耕地的勞動力數量不匹配也易導致耕地非糧化。雖然，耕地種植機械化及規?；捎行Ц纳七@一現象，但這或將成為進一步導致耕地種植老齡化。團隊成員所拍攝的向前村耕地現狀訪談交流，歸納合理利用耕地資源有利管控措施當日下午，團隊來到土地流轉規?；^為成熟的龍山街道杲家村，對該村村支書承包了該村大部分耕地的方法及原因進行訪談。通過與村支書的交流，團隊了解到了該村耕地種植應用了先進的機械種植科學技術，推行整體機械翻耕及播種噴灌流程全面機械化科學種植的方式，且具有地處平原等比較優勢，因此該村整體種植產量水平較高。團隊成員在調研過程中發現人文因素也同樣重要，整體而言，農戶對于耕地的情懷深厚，耕地經營主體若投入產出比合適時，將對耕地種植有重要正向影響。團隊成員與杲家村村支書的訪談深入多地調查研究非糧化原因，總結驅動機制7月3日，團隊繼續前往濟南市章丘區北部的丘陵地區展開調研，丘陵地區根據坡度大小分為旱地和水澆地，有少數梯田分布。耕地作物以一年兩季小麥玉米為主，但因丘陵地區地形限制導致機械化種植難以推進，這一定程度上是導致耕地非糧化的重要原因。其具體的表現形式是原有的坡地耕地類型用于速生桉樹種植，這嚴重影響了耕地土壤質量。團隊成員了解到，種植速生桉的短期經濟效益較高，由此吸引了大量農戶種植。這引入了一個重要的要素即耕地質量，優質耕地具備肥力強、地形平坦、灌溉條件優、排水條件優、政策支持等多方面因素。顯然坡耕地不具備優質耕地的形成因素，而是過多的限制性條件導致丘陵地區邊際化現象更加顯著。隨后，團隊成員前往濟南市章丘區的南部丘陵地區展開調研，南部丘陵地區自然條件惡劣，其不利的地形條件制約了農業機械化。該地先前種植的糧食作物以谷子小麥為主，但目前南部丘陵地帶的耕地非糧化問題非常嚴重，很多坡地不再種植糧食作物，轉而種植核桃樹及桃樹等經濟作物，甚至部分耕地直接撂荒。同時團隊成員在調研過程中發現，旱地與水澆地不同，其土地利用方式使農戶過于依賴雨水天氣，農戶不具有可靠有效的止損方式。耕地非糧化現象圖片結束訪問，團隊總結對耕地非糧化的管控策略從耕地利用的生產要素客體角度，隊員們提出應加強政府規制作用，落實耕地利用優先序，使永久基本農田重點用于糧食生產。此外，隊員們還提出應加大農業基礎設施投入，實施高效節水灌溉與高標準農田建設，提升耕地地力等級，提升農業科技水平，推進種源等農業關鍵核心技術攻關，提高要素投入及產出效率。對耕地非糧化過程中生產要素的不斷流動、積累及重新組合進行分析，有利于引導耕地利用中生產要素的高效合理配置，為推進鄉村振興戰略提供智力支持。