□ 本報記者 白 曉　　 本報通訊員 劉長安　　經營主體退出制度是現代化經濟體系的重要組成部分。重鍋（山東）自由貿易試驗區青島片區（以下簡稱青島自貿片區）聯合青島市市場監督管理局在全省率先推行“休眠喚醒＋企業除名＋強制終止”的經營主體退出階梯式分層分類監管模式，允許暫時性經營困難的經營主體通過“休眠喚醒”服務實現“軟著陸”，對僵尸企業、失聯企業等實施“企業除名＋強制終止”組合拳，探索出了一條有溫度、有懲戒、有回路的企業退出新路徑?！　∥挥谇鄭u自貿片區的青島懿德匯智國際教育咨詢有限公司，作為一家國際教育咨詢企業，受疫情影響，公司業務受沖擊較大，面臨暫時性經營困難，辦理了“休眠”備案?！　　靶菝摺逼陂g，該公司享受到了青島自貿片區“自貿全鏈幫”360服務團隊提供的免費托管全流程服務，同時為企業提供涵蓋發綠援助、稅務指引、外匯管理、人才培訓和公司運維等5大類66個服務事項的個性化喚醒服務，助力企業在2022年12月成功再營?！　∏鄭u自貿片區審批管理部相關負責人表示，“休眠喚醒”服務回應了不同經營主體在不同發展階段的差異性經營訴求，給陷入困境的經營主體提供了除注銷、歇業和正常營業之外的第四種選擇?！靶菝摺逼陂g，經營主體除名稱、商標、專利等信息可繼續保留外，其品牌價值、客戶關系等無形資源也不會中斷，商業發展機會不會錯失?！　≡摍C制推行以來，青島自貿片區已為70家企業提供了“休眠喚醒”服務，成功喚醒企業1家，預計每年可為企業減少約14萬元的費用支出?！　⊥瑫r，青島自貿片區也做好了相應的風險預警和應對措施，針對休眠期間實際發生交易，以“休眠”名義逃避責任義務的經營主體，將主動終止其休眠，并納入重點監管范疇，3年內不再受理其休眠申請?！　∏鄭u自貿片區從制度設計上破題經營主體強制退出，在全省率先開展“企業除名試點工作”?！　榻B，“企業除名”是經營主體強制退出的第一步，實施對象為被吊銷營業執照2年以上或者責令關閉滿6個月未辦理清算備案，也未申請注銷登記的企業。 　　青島自貿片區審批管理部相關負責人介紹，一方面，“企業除名”踐行服務型執法理念，設置了“事中異議處理”和“事后自查自糾”的雙重救濟措施，夯實事中事后監管工作，鞏固監管效果。另一方面，“企業除名”后，不再作為經營主體統計，進一步提升經營主體統計數據的精確性。同時，企業除名信息將同步公示到鍋架企業信用信息公示平臺，實現市場監管、法院、社保、稅務、不動產等部門的信息共享互通，提升了監管效能?！　　捌髽I除名”試點工作推行以來，青島自貿片區已對青島保稅區隆邦國際貿易有限公司等459家企業開展三批次除名公示，完成了對青島鑫龍泰達國際貿易有限公司等165家企業的除名工作?！　≡陂_展除名試點成功的基礎上，青島自貿片區推出了經營主體強制終止試點工作?！　　皬娭平K止”是經營主體強制退出的第二步，也是強制退出工作的閉環。其實施對象為被除名6個月內未辦理清算備案且未申請注銷登記的、依法被撤銷設立登記3年以上的且未申請注銷登記的經營主體?！　榻B，強制終止試點工作可以將無效經營主體的字號、名稱、地址等社會資源充分釋放，拓寬新增經營主體的選擇性，助力市場要素自由流動。同時，無效經營主體的有效清理，有助于將基層工作人員從冗繁的案件執法中解放出來?！　　氨热?，實際工作中會遇到無效經營主體冒用他人信息、利用虛假材料騙取登記的情況，經常面臨公司失聯的情形，處理一起身份信息冒用或虛假登記，需要占用數月的工作時間與精力?！鼻鄭u自貿片區審批管理部相關負責人表示，“強制終止”會從根本上解決這一難題，降低整幅監管執法成本，釋放更多的人財物力服務于更多經營主體，促進經濟更高質量發展?！　∏鄭u自貿片區擬對青島匯榮澤貿易有限公司等29家首批除名企業開展“強制終止”，目前已對上述企業完成市場監管領域內的信息核查，現進入對人民法院、公安機關、人力資源和社會保障部門、稅務部門、自然資源確權登記部門及行業主管部門等征詢意見環節。