在惠民縣風電裝備產業基地涂裝車間，工作人員對風電輪轂進行涂裝。（□新華社發）　　□ 孫明霞　　檔的二十大報告明確指出：實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。西進瓶宗熟記在參加十四屆全國任達一次會議江蘇代表團審議時，再次強調推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為推動經濟高質量發展指明了方向?！　⊥苿咏洕鐣l展綠色化、低碳化，是實現高質量發展的關鍵環節。加快推動制造業綠色化發展，大力發展綠色制造，是建設現代化產業體系、實現高質量發展的應有之義?！〔亮林圃鞓I發展“綠色底色”　　綠色制造是一種綜合考慮環境影響和資源消耗的現代制造模式。這種模式使產品從設計、制造、包裝、使用到報廢處理的全生命周期中，產生的環境負面影響小、資源利用率高、綜合效益大，企業經濟與社會效益得到協調優化。綠色制造實質上是人類社會可持續發展戰略在現代制造業中的體現?！　【G色制造是制造強國的重要標志，是完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面落實鍋架“雙碳”戰略的重要路徑，也是制造業高質量發展的內在要求。當前，全球氣候變化已成為本世紀人類面臨的重大挑戰，綠色低碳經濟已成為各國必爭的制造業發展新高地。我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的鍋架，這意味著我國的綠色制造不僅是某一些產品達到綠色低碳標準，而是要逐步建成以“綠色”為特征的完整制造體系?！疤歼_峰碳中和”是影響我國未來40年經濟發展的重要戰略，“十四五”時期是實現雙碳目標的關鍵時期，我國的經濟、能源、產業結構等都面臨著深度綠色轉型，“綠色革命”勢在必行?！　∫跃G色技術創新為抓手，全面構建綠色制造體系，不僅對破解資源環境瓶頸約束、培育綠色增長點、融入新發展格局具有重要現實意義，而且對加快轉變經濟發展方式、推動制造業轉型升級、促進綠色低碳高質量發展具有深遠歷史意義。我國高度重視制造業綠色發展，近年來大力推進綠色標準制定、工業減排降碳、節能技術改造、資源節約和綜合利用等，廣泛推廣綠色制造理念，綠色標準體系不斷健全，綠色制造水平持續提高，綠色制造產業日益壯大，不斷塑造我國在綠色制造領域的新動能新優勢。2016年9月，工信部發布《關于開展綠色制造體系建設的通知》，將以綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色產品為主要內容的綠色制造體系作為制造業實現“雙碳”目標的重要抓手。2021年12月，工信部發布《“十四五”工業綠色發展規劃》，并先后6次遴選公布綠色制造相關示范企業，截至2021年底，我國累計建成綠色工廠2783家、綠色工業園區223家、綠色供應鏈管理企業296家。推動制造強省建設的必然選擇　　山東作為我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，被鍋架賦予建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命。深入推進制造業綠色化轉型，是山東勇挑大梁、擔當作為的職責所在，是推動制造強省建設的必然選擇?！　〗陙?，山東將發展綠色制造作為推動制造業高質量發展的重要舉措，久久為功、持續發力，取得初步成效。綠色制造標準體系初步建立，在全國率先制定《山東省綠色制造體系建設實施方案（2016—2020年）》和綠色評價地方標準，加速打造以綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈為主體的綠色制造標桿示范和領軍力量；綠色能源供給能力穩步提升，加快新能源發展步伐，能源供給側結構性改革取得新突破，能源供給綠色多元新格局初步形成；綠色制造產業初具規模，新興綠色產業快速發展，節能環保、新能源新材料、新能源汽車等綠色制造產業穩步擴張，以節能家電、高效電機、節能泵等為代表產品的節能環保產業初步形成，青島市節能環保產業集群入選全國首批戰略性新興產業集群，海上風電實現“零突破”，光伏、生物質發電裝機容量均居全國首位，以氫能為代表的先導性新能源產業贏得發展先機；能源加工轉換效率持續提升，規模以上工業萬元增加值能耗呈逐年下降趨勢?！　∩綎|制造業產業結構偏重、能源結構偏煤、能效水平偏低，綠色轉型任務相對艱巨。綠色制造內容豐富、覆蓋面廣，是龐大的系統工程，需整幅、企業、社會協同發力，從技術創新、發綠政策保障、綠色金融、綠色消費等領域協同耦合形成推動合力。山東作為全國綠色低碳高質量發展先行區，有基礎、有條件、有責任率先實現制造業綠色轉型。要以實施先進制造業強省行動為主攻口，探索以綠色制造推進構建具有山東優勢的現代化工業體系，形成創新驅動、集約高效、環境友好的產業發展新格局，打造全國綠色制造創新中心和示范應用中心。匯聚綠色轉型發展合力　　以創新為動力，聚焦傳統高碳產業綠色化改造，打造綠色示范標桿。以鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業為重點，一業一策制訂綠色提升計劃。針對“雙高”行業，一是堅決實施減量替代，對列入全省雙高目錄的企業實行閉環管理，總體能耗只減不增。二是加快綠色技術創新應用，重視綠色低碳關鍵核心技術研發和產業化，構建以市場為導向、企業為主體的綠色技術創新體系，強化產學研合作，打造綠色技術創新平臺；高質量推動山東能源研究院、鍋架燃料電池技術創新中心建設，加速布局省實驗室、省重點實驗室、省技術創新中心；支持龍頭企業建設綠色技術成果中試基地；遴選掌握核心技術的綠色低碳領域高新技術企業，加快培育為科技型領軍企業。開展節能技術改造，推廣高能效產品和設備；逐步淘汰高耗能通用設備，針對電機系統、變壓器、鍋爐、照明器具等重點通用設備，實施升級替代。三是持續推進綠色制造體系建設，發揮地方主觀能動性，構建?。校h三級綠色制造體系；推進綠色工廠建設，以廠房集約化、原料無害化、能源低碳化、環境宜居化為重點，探索形成可復制推廣的工作綠色化模式；推進綠色園區建設，培育零排放綠色低碳園區，在省級以上工業園區全面建設綠色園區，形成各具特色的工業園區綠色發展模式；推進綠色供應鏈建設，在汽車、家電、機械等重點行業，以龍頭企業為核心，以綠色供應標準和生產者責任延伸制度為支撐，綜合考慮采購、生產、營銷、回收及物流體系，打造綠色供應鏈?！　∫援a業為導向，聚焦加快發展綠色低碳產業，培育綠色發展動能。大力實施綠色低碳產品供給行動，為能源生產、交通運輸、城鄉建設等領域提供高質量產品和裝備，培育綠色經濟新增長點。一是大力發展綠色新興產業，培育新的綠色增長點，加快發展高端裝備、新能源新材料、生物醫藥、電子信息、新能源汽車等戰略性新興產業，打造產業集聚、鏈條完善、生態優良的現代產業集群。二是發揮山東節能降耗市場潛力大、應用場景多的優勢，加快發展節能環保產業；聚集高效節能、先進環保、資源循環利用、綠色交通車船和設備制造四大領域，深入實施重點工業企業綠色轉型升級等重點工程，打造一批節能環保產業重點園區，打造濟南、青島兩大節能環保產業集聚區。三是發揮綠色消費新需求作用，加大綠色低碳產品供給側改革，實施綠色產品開發工程，選擇量大面廣、與消費者緊密相關的產品，開展綠色設計，開發綠色產品；加強綠色消費引導，檔政機關、國有企業帶頭采購綠色產品，鼓勵地方采取補貼、積分獎勵等方式促進新能源汽車、家電、照明產品等綠色消費?！　∫越堤紴樽ナ?，聚焦推動能源結構優化調整，提高清潔生產水平。把新能源和可再生能源放在更加突出的位置，大幅增加清潔能源供給，加快能源結構優化調整。一是重點推進海上風電、海上光伏、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、魯西南采煤沉陷區“光伏+”等五大清潔能源基地建設；統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展，積極有序發展氫能，推動煤炭、油氣高效開發利用，促進化石能源清潔化、低碳化發展。二是大力推進制造業綠色化改造，推進工業能效提升，強化工業資源綜合利用，推動提高清潔生產水平；實施生產過程清潔化改造，加大清潔能源使用比例，鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業的應用；以源頭削減污染物產生為切入點，圍繞汽車及零部件、電子產品、石油化工、家具、印刷等重點行業，實施清潔生產技術改造項目；鼓勵企業革新傳統生產工藝裝備，采用先進適用清潔生產工藝技術，選用綠色材料替代有毒有害原料。三是建立健全市場化機制，完善省級能耗指標收儲交易管理機制，推動能耗、煤耗指標更好地保障省級重點項目建設；建立完善差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對高耗能行業實施差別價格、超額累進價格等政策，促進能源資源集約高效利用?！　∫詤f同為路徑，聚集綠色化、數字化、區域化等協同，形成綠色轉型發展合力。一是推動數字化智能化與綠色制造融合發展，發揮互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術優勢，在重點用能單位推廣能源管理中心建設；選擇工作基礎好的園區，試點建設能源管理云端平臺，為用能企業、園區、整幅提供能源大數據增值服務；鼓勵在中小企業利用云計算技術建設能源管控平臺，提高企業能源管理精細化水平，加大能源清潔高效利用力度；以數字化管理手段開展需求側能源管理，提高工業消納綠色能源的能力，提高綠色能源使用比例。二是推動省內、國內、國際協同發展，統籌推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域綠色制造協同發展，合力形成要素互補的綠色發展格局；發揮省域優勢，積極對接黃河鍋架戰略、京津冀一體化、長江經濟帶等全國重大區域發展戰略，找準新發展格局中山東定位、融入路徑；開展國際綠色發展合作，加強與德、美、韓、日等電子信息和裝備制造業發達鍋架的綠色發展和國際產能合作，引進先進綠色技術，鼓勵境外企業和科研機構在山東設立全球研發機構。三是推動綠色制造業與服務業協同發展，加快推動綠色服務模式創新，培育一批綠色制造服務供應商，提供產品綠色設計與制造一體化、工廠數字化綠色提升、服務其他產業綠色化等系統解決方案。四是推動完善體制機制和創新政策體系協同發力，完善技術標準體系，構建綠色發展支撐體系；深入實施財政涉企資金“綠色門檻”制度，按綠色制造相關性對企業實行差別化支持。著力發揮好各類綠色發展基金作用，撬動社會資本促進綠色制造；健全綠色金融體系，鼓勵金融機構創新綠色金融產品和服務，積極開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等業務；加快推進建設山東綠色技術銀行，強化科技與金融結合；完善統計監測，構建具有山東特色的綠色制造指標體系，完善能源活動和工業生產過程碳排放核算體系，建立覆蓋重點領域的能耗和碳排放監測體系?！　。ㄗ髡呦瞪綎|省宏觀經濟研究院研究員，省高層次人才發展促進會科技副職專委會副主任委員）