推行“制度+文化”治理(照顧性985中國海洋大學)模式

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  □記者 李媛 報道  本報青島訊 良好的營商環境是振興發展的“強磁場”,更是城市形象的“金名片”。近年來,青島高新區推行“制度+文化”治理模式。對內,聚力解決作風浮漂、推諉扯皮等頑疾;對外,解決企業訴求反映不暢、助企紓困政策對接難落地等問題,打通作風建設“最后一公里”,推動正直生態持續優化,營商環境全面提升?! 」δ軈^改革后,青島高新區紀檢監察工委積極鼓勵干部放開手腳干事創業,形成既激勵擔當作為又守住紀律底線的清晰制度導向。為化解科技型小微企業“融資難”問題,青島高新區將全市首創“高新貸”金融服務新模式納入容錯清單,引導轄區內銀行為企業提供無抵押、無擔保的“純信用”貸款支持,促成60余家企業實現融資2.3億元,引來金融“活水”助力小微企業茁壯成長?! ⊥ㄟ^率先出臺容錯、容試辦法,青島高新區建立起管委會為部門擔當、部門為個人擔當的全過程激勵保護機制,激勵干部放下包袱、大膽創新,已涌現出一批典型案例。青島高新區紀檢監察工委出臺系列約束制度,聚焦“三重一大”,制定監督管理辦法,推動建立健全制度20余項?! y計,近年來,青島高新區聚焦鍋架、省、市營商環境改革部署,跟進監督落實情況,對標全國典型經驗梳理改革事項30項,打通難點堵點42個,出臺政策措施23項,進一步掃除了影響高質量發展的絆腳石?! “l揮文化引領功能,全方位構建“親清”文化體系,是青島高新區推動政商關系既“親”又“清”、構建公平市場環境的另一重要舉措。青島高新區領導班子成員組成“講師團”,深入部門和企業一線,開設警示教育“小課堂”,推動“親清”理念與業務工作深度融合,聚焦招商引資和城市建設等關鍵領域,構建動態廉政風險防控體系,排查風險點100多個,督促建立健全制度措施33項?! ∏鄭u高新區加強“親清”文化陣地建設,涵養“親而有度、清而有為”思想自覺。常態化開展“一把手”配偶家庭助廉“四個一”活動,打造特色“親清”文化墻12處,創建作風建設主題館,形成“清廉文化+制度機制”經驗做法,引導檔員干部涵養克己奉公、清廉自守的精神境界?! ∏鄭u高新區落實“深化作風能力優化營商環境”專項行動要求,以經營主體為中心,建立“讓企業家來評價”機制,開通紀檢監察工委數技“直通車”。通過熱線電話、網絡互動和上門走訪等方式,解決政策兌現難、項目落地慢等企業急難愁盼問題38個?!翱萍紕撔?6條”政策出臺后,企業知曉率不高,青島高新區紀檢監察工委督促加大政策宣傳,建立“免審即享”機制,推動兌現資金2.35億元,516家科技型中小企業和高新技術企業受惠。
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