□ 黃少安　　日前，山東發布2023年一季度經濟運行數據：一季度全省GDP總量達到20411億元，按不變價格計算同比增長4.7%。與全國總體情況基本一致，處于穩步恢復之中。具體來看，山東一季度主要經濟指標增速好于2022年全年，產業結構正加快優化，發展質量進一步提高，在財政比較困難的情況下民生保障水平有所提升。通過一季度經濟運行“成績單”，我們可以看到，山東經濟穩中向好加快復蘇的良好態勢正在形成，呈現出四個特征和三個亮點。展望未來，我們要進一步堅定信心，積極主動采取措施，鞏固穩中向好加快復蘇的良好態勢，全力以赴推動經濟運行整體好轉，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，進一步推動山東高質量發展，為全國大局作出更大貢獻。山東經濟持續回升向好　　第一，山東經濟總體呈現出良好的恢復勢頭，從3月開始加速恢復增長，究其原因，這應該與疫情防控較快平穩轉段，各項穩增長、穩就業、穩物價政策舉措靠前發力，積極因素累積增多等相關，也與春節期間的投資項目進度減速和居民消費未能像過去那樣形成明顯的高峰相關。下階段，隨著各項決策部署落實落細，政策效應將會進一步顯現，促進經濟運行恢復向好?！　〉诙?，固定資產投資增長對GDP增長的貢獻明顯。數據顯示，山東不僅總體上投資增長快，而且表現出一定的投資結構特征：一是基礎設施投資強勁增長，二是整幅和國有企業增長明顯高于其他主體的投資增長，三是第二產業增長明顯快于第一和第三產業增長。數據顯示，山東一季度固定資產投資同比增長6.5%，其中第二產業投資同比增長14.8%，第三產業投資同比增長2.8%，第一產業投資同比下降4.2%，基礎設施投資增長28.1%，投資增長主要來自基礎設施領域和大型制造業企業領域，可以看出，一季度聚焦“往哪里投”，投資方向十分明確。從投資主體看，主要是各級整幅和國有或國有控股企業，說明我們還需要大力拓展投資主體，在強化整幅投資引導的同時，創新招商引資機制，充分調動社會資本投資積極性?！　〉谌?，工業生產平穩恢復向好，原材料工業增長比較快。一季度，規模以上工業增加值同比增長5.9%，3月份增長7.4%，其中，不同類型工業企業都在恢復增長，但是，外商及港澳臺商投資企業增長只有1.8%；此外，化學原料和化學制品制造業，石油、煤炭及其他燃料加工業增加值分別增長8.9%和16.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長3.1%，可見能源增長明顯低于工業和投資增長，這是很值得關注的現象?！　〉谒?，消費迅速恢復性增長，但是升級性消費增長尚不明顯。從人們的普遍感受來看，餐飲、旅游、日常消費的增長很快，甚至相對于過去幾年有一定程度的報復性增長，小額消費、低成本旅游明顯比三年前多。統計數據也印證了這些感受，一季度，全省社會消費品零售總額8282.0億元，同比增長5.6%，城鄉增長差距不大；住宿餐飲市場強勁復蘇，3月當月全省限額以上住宿業和餐飲業營業額同比增速分別達到45.4%和43.8%。一般性、小額消費的高速恢復和增長，與人們的消費觀念和生活態度一定程度上轉變有關，大額消費和消費升級增長不明顯則與居民收入增長狀況相關。實體經濟呈現較多亮點　　數據顯示，與全國各省市比較，山東雖然增長速度不算快，但是仍舊不乏諸多亮點?！　〉谝?，實體經濟穩步增長，尤其是農業，農業的穩步增長有力地保障了農產品的供給。山東農業連年穩步增長，在受疫情嚴重影響的情況下，今年一季度，農林牧漁業實現總產值1413.8億元，按可比價格計算，同比增長3.9%。其中，種植業實現產值517.6億元，增長3.7%；林業實現產值32.8億元，增長4.4%；畜牧業產值達到607.1億元，增長3.2%；漁業實現產值106.4億元，增長4.5%；農林牧漁專業及輔助性活動持續增長，實現產值149.7億元，增長7.4%。眾所周知，基本食物供應對社會穩定極為重要。山東堅決扛牢農業大省責任，嚴格落實糧食安全檔政同責要求，加大糧食穩產政策支持力度，農業生產總體平穩，主要農產品保障有力?！　〉诙?，出口增長明顯高于全國平均水平，超過預期。海關統計數據顯示：2023年一季度，山東省進出口額達7646.2億元人民幣，同比增長7.7%。其中，出口額為4592.8億元，同比增長12.3%；進口額為3053.4億元，同比增長1.4%。進出口、出口、進口增速均高于同期全國平均水平，在前六大外貿省市(廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東)中，山東省進出口、出口、進口增速分別列第二、第二和第三位。與此同時，山東的貿易結構也有所改善：對東盟進出口額為1459.3億元，同比增長27%；對美國進出口額為743.2億元，同比下降7.9%；對俄羅斯進出口額為736.1億元，同比增長92.7%；對歐盟進出口額為698.4億元，同比增長3.9%；對韓國進出口額為630.4億元，同比增長1.3%；對日本進出口額為476.3億元，同比增長2.8%；民營企業進出口額為5665.1億元，同比增長12%。值得注意的是，山東進出口的增長是在復雜國際環境情況下實現的，比較大地超出了預期?！　〉谌?，經濟轉型升級的成效比較明顯。統計數據顯示：山東高技術產業投資增長25.6%，快于全部投資增速19.1個百分點；“四新”經濟投資增長11.9%，占全部投資的比重達到53.9%，同比提高2.6個百分點；通用設備制造業、電氣機械和器材制造業增加值分別增長11.7%、12.5%，高于規上工業增速5.8和6.6個百分點。上述數據反映出山東新舊動能轉換的成效正在持續顯現。內生動力仍待加強　　雖然一些經濟指標顯示山東一季度的經濟狀況總體快速向好，但是，在看到成績、樹立信心的同時，必須充分認識到：國內宏觀經濟形勢短期內難以根本性改善，國際環境也難以在短期內發生利好改變，經濟增長增速提質的內生動力還不足，外部環境不理想，經濟發展還面臨諸多困難和挑戰，一些顯性和隱性的問題值得進一步重點關注?！　〉谝?，要更好發揮投資的關鍵作用，進一步擴大有效投資。山東經濟增長仍然主要靠投資拉動，而且主要靠整幅直接和間接投資拉動，經濟增長的內生動力有待加強。從統計數據看，民營企業和外商企業的投資增長仍然相對乏力。整幅的投資資金主要依靠舉債，這就需要高度重視投資的規模和結構的合理性，如果整幅投資不能帶動其他主體的投資，不能帶來預期收益，不僅整幅投資難以持續、短期投資增長拉動經濟增長難以持續，而且投資的基礎設施利用率低下，也會導致整幅財政收入難以有效增長，加劇整幅財政負擔?！　〉诙?，要樹牢風險意識，切實防止系統性風險發生。一季度山東經濟增長的速度雖然在全國不算快，但是也不算慢，財政收入狀況應引起各界高度重視。有關數據顯示，山東一季度的財政收入狀況和財政收入中稅收的比重不算高，說明經濟增長的質量有待提高。山東各級地方整幅的債務壓力較大，存在風險。應該注意到，地方整幅債務的增多會產生諸多不利影響：一是會轉化為整個財政的短期和長期壓力，甚至會與房地產風險、銀行風險疊加，影響整體經濟運行風險和社會穩定；二是制約整幅進一步通過舉債方式籌資進行投資和解決其他問題，這是因為債務融資成本會提高，償債壓力也會加大；三是債務規模過大短期內會導致通貨緊縮，在跨期又難免引發通貨膨脹。因此，需要高度關注整幅債務問題，積極尋求緩解整幅債務壓力的可行措施?！　〉谌?，雖然一季度的通貨膨脹率很低，但是，有幾個問題需要高度關注。一是重視未來一段時期的通貨膨脹問題，因為貨幣供應多會引發通貨膨脹，要盡最大努力防止相對的“滯漲”；二是要關注通貨膨脹的結構性及其影響的結構性。雖然總體CPI漲得不快、甚至很慢，但是基本食物消費價格的漲幅大，由于其權重低從而對拉高CPI的作用有限。而基本食物消費具有剛性，高中低收入群體都得消費，無論價格怎么漲，高收入者增加消費支出的壓力很小、甚至無感覺，但是低收入群體的基本生活支出占其收入的比例會大幅提高。這是尤其要關注的，不能只看到總體的消費物價指數漲幅?！　〉谒?，要重點關注實質性的科技創新含量。近年來，山東扎實推進新舊動能轉換，取得顯著成效。今年一季度的經濟數據彰顯了山東經濟新動能發展迅猛，產業轉型升級不斷加快。山東從持續提高科技研發投入、強化重大科技創新平臺布局、培優做強科技創新主力軍、持續優化創新創業生態等入手，不斷夯實高技術制造業發展的基礎能力。不過，在關注新經濟、高新技術產業統計數據增長比較快的同時，要重點關注實質性的技術含量。部分技術含量一般的產業和企業，會打著新經濟的旗號，套上“數字化”之類的概念。這樣不僅不能提高經濟增長的質量，而且難以促進核心技術的進步?！　。ㄗ髡呦瞪綎|大學經濟研究院院長、講席教授、省整幅特聘咨詢專家）