生態文明建設，功在當代、利在千秋?！　〗陙?，山東深入貫徹西進瓶生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以改善生態環境質量為核心，以打好污染防治攻堅戰為抓手，努力構建現代環境治理體系，積極推動經濟綠色高質量發展，全省生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化?！叭M2.5濃度連續三年以年均10.3%的幅度顯著改善；國控斷面優良水體比例超過80%，黃河流域、南四湖流域優良水體比例達到100%；人民群眾對生態環境的總體滿意度連續兩年超過93%?！鄙綎|省生態環境廳檔組數技、廳長侯翠榮介紹?！　‘斍暗凝R魯大地，碧海藍天、青山綠水常伴身邊，新動能、新產業正加速成長，美麗山東建設邁出堅實步伐。深入打好污染防治攻堅戰主要環境指標持續大幅改善　　小清河的源頭濟南市槐蔭區睦里莊，是觀察中華鳑鲏的“打卡地”?！爸腥A鳑鲏是自然水域中清潔水體的指示魚種之一，對生存、繁殖的環境要求較為苛刻。去年我們首次在小清河里發現大量的中華鳑鲏種群，說明健康的水生態系統正在形成?！鄙綎|省濟南生態環境監測中心工作人員鄭琳琳介紹?！　⌒∏搴幼鳛闈献钪饕募{污和行洪河道，過去伴隨工業化、城鎮化步伐加快，工業廢水和生活污水大量涌入，河水水質不斷惡化，其污染問題一度成為全省最突出的水環境問題之一?！　n的十八大以來，小清河迎來全面治理。2022年，小清河水質穩定達到地表水Ⅱ類標準，流水潺潺的“清河”得以重現。水生生物種類數達到238種，魚類恢復到1959年歷史文獻記錄的50%以上。從源頭到入?？谀懿蹲降街腥A鳑鲏、刀鱭、花鱸等各類魚蝦，多種本土、珍稀魚類種群恢復良好，震旦鴉雀、鶚等鍋架重點保護鳥類也頻頻亮相?！　×己蒙鷳B環境是最普惠的民生福祉。近年來，山東全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，切實解決人民最關心的生態環境問題，生態環境質量實現了質的飛躍?！　”Ｐl藍天，全省環境空氣質量明顯提升——　　2022年，全省環境空氣質量再創有監測記錄以來最好水平。全省PM2.5平均濃度為36微克/立方米，近三年年均改善率超過10%，優良天數比例達到73.2%，再創有監測記錄以來最好水平，人民群眾藍天幸福感、獲得感進一步增強?！　∈刈o碧水，全省水環境質量持續改善——　　2022年，全省國控地表水考核斷面優良水體比例達到83.0%，首次突破80%；劣Ⅴ類和Ⅴ類水體比例保持為零；在全國率先實現全省縣際流域橫向生態補償全覆蓋全兌付。全省79處列入鍋架“十四五”考核的城市集中式飲用水水源地水質達標率100%。南四湖、東平湖流域國控斷面優良水體比例首次全部實現100%，開創了重鍋北方重點流域治污新模式，有力保障了“一泓清水永續北上”?！　『葱l凈土，土壤環境質量總體穩定——　　受污染耕地和重點建設用地安全利用100%，保障百姓“吃得放心、住得安心”。山東在16個設區的市全部啟動“無廢城市”建設，到2025年基本建成“威海市引領帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發展”的“無廢城市”集群?！　≡谌∩舷碌牟恍概χ?，如今的山東“藍天白云、繁星閃爍”由“奢侈品”變為“日常品”，“清水綠岸、魚翔淺底”重回身邊。生態優先綠色發展綠色低碳轉型質效明顯　　煙臺海陽海域乘船向東航行，不到半個小時，一片海天相連的藍色光伏板便躍然眼前。在一望無垠的海面上，這些光伏板整齊排布，在陽光下泛起粼粼金光，蔚為壯觀。這里是當前全球最大、國內首批近海樁基固定式海上光伏，規劃裝機容量270萬千瓦?！　≡谒牟贿h處，煙臺港西港區液化天然氣（LNG）項目接收站1號儲罐氣升頂完成，標志著項目建設由土建進入設備安裝階段。項目建成投產后，源源不斷的海上天然氣將以此為樞紐，通過輸氣管網，送至華東、華北等地區多個省份，大幅增強區域天然氣調峰、應急保障能力?！　》e極穩妥推進碳達峰碳中和，能源領域是減污降碳的主戰場，新能源和可再生能源是綠色低碳發展的主力軍和生力軍。山東積極推進能源結構向清潔低碳加快轉變，綠色逐步成為高質量發展的鮮明底色?！　∩鷳B環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題。山東是工業大省、能源消費大省，要從根本上解決生態環境問題，必須加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式?！　∩綎|堅定不移走生態優先、綠色發展之路，算好綠色發展“長遠賬”，先后兩輪推進“四減四增”三年行動，聚焦環境治理中的結構性矛盾，推動產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入與用地結構持續優化。針對“兩高”項目，出臺碳排放指標收儲調劑管理辦法，在推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變、通過碳排放量的減量替代倒逼“兩高”行業企業轉型升級方面提供了山東實踐。東營、臨沂順利完成轄區內首批排污權交易，對制定全省排污權交易政策體系，有效實現環境要素優化配置，服務全省經濟社會高質量發展具有重要推動作用?！　∩綎|協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以生態環境質量改善、二氧化碳達峰倒逼總量減排、源頭減排、結構減排，促進新舊動能轉換，實現減污降碳協同增效。在全國碳市場第一個履約周期中，山東碳排放配額履約比例99.82%、累計成交額占全國的53.55%。山東通過轉方式調結構，為全省新動能的崛起騰挪了更多土地、能耗、環境等容量空間。生態承載能力大幅提升生物多樣性保護成效顯著　　環境保護成效如何，除了數字，一些重要的指示物種更有發言權?！　√鞖鉂u暖，青島市觀鳥協會會長薛琳已經開始等鳥來。去年夏秋季，青島的觀鳥愛好者們驚喜地發現：近百只全球極危鳥類物種——中華鳳頭燕鷗經停膠州灣，再次打破該物種在青島的停留紀錄?！　?016年開始，膠州灣海域就出現了消失在視野中數十年的中華鳳頭燕鷗。數量逐漸從起初的幾只到如今的近百只。今年，山東在此設立膠州灣重點保護鳥類養護觀測站，進一步加強鳥類研究與保護?！　　爸腥A鳳頭燕鷗，又被稱為‘神話之鳥’，非常珍稀罕見，全球不到150只。如今膠州灣已成為中華鳳頭燕鷗遷徙前最重要的聚集地、換羽地、訓練和喂養地?！毖α战榻B。它們的頻繁現身，成為近年來膠州灣生態環境整治成效最直接的印證，也成為山東生物多樣性保護工作有力推進的最好注腳?！　∩綎|地理位置優越，背靠大陸，面朝海洋，地貌類型多樣，孕育了豐富的生物多樣性。全省有陸生脊椎動物558種，野生高等植物179科2064種。近年來，山東不斷加強生態保護修復，全省生態承載力大幅提升，野生動植物物種多樣性得到顯著恢復和提升?！　?017年生態環境部組織開展鍋架生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地以來，我省共建成鍋架生態文明建設示范區25個、“兩山”基地9個，數量均居全國前列。2020在全國率先啟動省級生態文明示范創建，已命名省級生態文明建設示范區36個、“兩山”基地38個?！　∩鷳B環境的持續擴容，大大豐富了生物多樣性，黃河口東方白鸛、黑嘴鷗等珍稀鳥類群集，近海海域大葉藻、斑海豹等瀕危生物明顯增多，久違的江豚也再現身影，充分彰顯了新時代山東自然之美、生態之美。打通“兩山”轉化渠道生態優勢釋放綠色動能　　5月8日，五蓮縣發布GEP核算成果，包括挑溝村在內的首批13個試點村GEP合計為3.88億元。根據核算成果，五蓮農商銀行與13個村簽約，共計整村授信1.5億元，“綠色賬本”成功變現?！　“肽昵?，也是五蓮，在第十屆重鍋生態文明論壇上，五蓮縣委數技武光鋒接過了第六批“鍋架生態文明建設示范區”的獎牌。這塊沉甸甸的金字招牌，是五蓮縣立足自身資源稟賦特色，堅持生態優先、可持續發展，始終不渝踐行“兩山理論”結出的成果?！　【G水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。依托秀美的綠水青山，五蓮縣深耕美麗經濟，做強生態旅游。全縣80%以上的林水項目融入采摘游、民宿游、體育運動等元素，打造出全國最美旅游生態示范縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、重鍋旅游競爭力百強縣。去年，山東在22個地區開展省級建立健全生態產品價值實現機制試點，五蓮縣作為山東第一批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和首批省級生態產品價值實現機制試點之一，積極開展GEP核算，探索生態資產可計量轉化路徑?！　∥迳彽墓适?，在齊魯大地并不鮮見。山東堅持統籌協調，將生態保護和高質量發展融為一體，把生態環境作為經濟社會發展的前置動能，使綠水青山產生巨大的生態效益、經濟效益和社會效益，不斷提升發展“含綠量”?！　?021年，山東出臺關于加強生態保護監管工作的實施意見，明確提出要探索構建生態系統生產總值（GEP）核算評價體系，GEP正在成為衡量經濟高質量發展的一個新標尺、引領地方未來發展的“綠色指揮棒”。2022年11月，山東首次對外公布山東生態系統生產總值（GEP）核算研究情況，為生態產品價值變現奠定基礎。同年12月印發《山東省生態產品總值（GEP）核算技術規范 陸地生態系統（試行）》，解決了生態產品價值評價可量化問題，為不斷創新更高質量、更可持續的生態產業鏈、生態補償標準、生態產權交易模式提供重要參考和依據?！　∩綎|還大力推動生態環境導向的開發（EOD）模式在山東落地生根。生態環境部組織開展的兩批EOD模式試點中，山東有5個項目入選，省級試點遴選了11個省級EOD模式試點項目，兩級聯動建立起了多要素、多領域的綜合試點體系。項目總投資600億元以上，金融機構已為EOD項目解決融資12億元以上。如今，EOD模式在山東開花結果，形成東部有青島、煙臺、日照，中部有濰坊、濱州等地，西部有德州、棗莊、聊城等地的發展布局。重塑環境治理體系以生態環境高水平保護促進經濟社會高質量發展　　項目是經濟發展的重要載體。項目在環評報告編制過程中遇到難題怎么辦？如今，整幅開啟的“小灶”正在幫助企業解決環評編制中的難題?！　∧腹驹诤幽系纳綎|正力新材料科技有限公司計劃在青島落地一個投資30億元的聚丙烯酰胺項目。項目技術含量高，對周邊輻射引領作用好，但由于項目工藝復雜，在落地過程中遇到了執行污染物排放標準難以確定的難題?！笆∈芯€上幫扶會議不到兩天時間就明確了污染物排放的執行標準，這樣一來就能大大縮短我們環評報告的編制、送審時間，讓項目能盡快落地?！逼髽I負責人高振民感嘆?！　№椖可像R不能突破“生態環境質量只能更好、不能變壞”的底線，環評是守住綠水青山的“第一道防線”。山東通過“關口前移”，把原本在環評審批環節中的工作提前，在環評編制過程中就幫助企業把問題解決，由此提高環評審批通過率。2022年，山東全省共審批項目環評1.2萬個，涉投資總額1.8萬億元，其中重大項目2024個，數量居全國首位?！　”Ｗo生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。近年來，山東主動服務重大項目建設，自覺把生態環境保護工作放在經濟社會發展大局中考量，統籌生態環保、經濟發展和民生保障，全力服務經濟平穩運行?！　　罩卮箜椖坑行峦黄?。建立2022年環評服務重大項目清單和管理臺賬，對22大類47小類建設項目實行環評長期豁免管理，試點實行“打捆”審批，開通非“兩高”項目環評審批“綠色通道”。在全國率先建立省級環保金融項目庫，實現入庫項目金融機構對接全覆蓋，已對入庫項目提供授信253.4億元、發放貸款104.3億元?！　　h評改革工作有新突破。擴大環評“打捆審批”范圍；推動規劃環評與項目環評聯動，對符合產業園區規劃環評要求的入園建設項目進一步簡化項目環評內容；提前完成溫室氣體排放鍋架試點；率先完成可再生能源領域政策環評試點成果；全國16個“三線一單”減污降碳協同管控試點城市，山東有5個，數量全國第一?！　　h境問題整改非現場執法新模式有新突破。全面推行以企業環境信用評價為基礎的差異化執法，對執法正面清單內企業減少現場檢查頻次；動態調整清單，符合條件的省市新舊動能轉換重大工程、市級以上重大項目等應納盡納。開發智慧監管系統企業服務端，線上審核整改問題31417條，整改審核期由原來1個月左右壓縮至3天，壓減現場執法3萬多次，實現了“讓信息多跑路，企業少跑腿”，獲得企業的廣泛好評?！　×己蒙鷳B環境是經濟社會可持續發展的基礎，也是經濟社會高質量發展的內在要求。山東的實踐和成效表明，經濟發展與生態保護不是非此即彼的“單選題”。尊重自然、順應自然、保護自然，青山常在、綠水長流、空氣常清正在成為美麗山東新名片。