□ 楊丹輝　　當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球科技創新空前活躍，顛覆性重大創新成果不斷涌現，帶動以人工智能、量子信息、物聯網、區塊鏈、生命科技、新能源為代表的未來產業加快孕育發展，成為實體經濟轉型升級的新引擎。進入新發展階段，我國經濟發展的內外環境發生了深刻變化，要求我們立足新發展格局，牢牢把握科技革命和產業變革帶來的“變道超車”機遇，匯聚創新與改革合力，加緊謀劃布局前沿科技創新和未來產業培育，推動重鍋經濟高質量發展?！　⌒乱惠喛萍几锩呱磥懋a業新賽道　　未來產業是基于重大前沿科技創新成果，富有發展活力和市場潛力，對生產生活影響巨大、對經濟社會發展能夠產生全局帶動和引領作用的先導性產業?！　￡P于未來產業的內涵，現階段尚未形成統一認識，但對未來產業的基本特征，各界已有一定共識：一是相較于傳統產業，未來產業的創新活動更具原創性、前沿性、顛覆性、系統性、融合性，是由材料革命、基礎設施換新、通用技術迭代和生產組織方式再造互促共融的跨學科、跨組織創新，集中體現了新科技革命的群體性突破；二是未來產業在核心技術和關鍵硬件層面兼容互通，以大數據、人工智能等超強算力以及高性能智能硬件為支撐；三是數據成為驅動未來產業發展的新型要素，數據要素的大規模投入和開發利用推動制造范式和生產組織方式變革，進而改變要素定價和收益分配機制；四是未來產業發展與能源轉型相互促進，共同助力人類社會邁向“碳中和”目標?！　‰S著科學探索發現的觸角不斷向人體、心腦、地球、太空、宇宙、深海、極地等新的領域延伸，未來產業的外延邊界不斷拓展變化。目前，未來產業衍生出多條“賽道”，主要包括：數字經濟及其細分產業和深化領域；新一代通信技術和下一代互聯網；打通物理世界與虛擬世界的技術、設備、產品及商業模式；智能制造與協同制造及設備；清潔高效可持續的下一代可再生能源，以及綠色低碳、氣候友好的技術和產業；高端硬件和先進材料；生命科學與大健康；航空航天及太空、宇宙、海洋、極地可產業化的領域。以上賽道既涵蓋構筑鍋架未來經濟命脈的戰略型產業，也有解決人類認知和終極發展問題的人本型產業。我們從中可以看出，數字化綠色化是未來產業發育成長的兩條清晰主線，未來產業發展將有力推動數字化綠色化深度融合，引領制造業向高端化、智能化、綠色化轉型?！　≈档米⒁獾氖?，未來產業雖然蘊含發展新動能，代表著新一輪科技革命和產業變革的方向，但受技術經濟性、應用場景、市場發育、政策支持力度等因素影響，不同“賽道”或發展方向的成熟度開始出現分化。整體而言，現階段世界范圍內數字經濟及相關產業已成規模，由產業觸發期轉為成長期乃至爆發期，對經濟社會轉型發展的引領作用不斷凸顯，逐步確立了在全球產業體系中的主導和支柱地位。相比之下，太空商業化開發、海洋能源礦產利用、通用型去碳技術、腦科學等領域研發難度大、投入周期長，短期內難以實現產業化規?；?。發展成熟度差異同樣存在于未來產業“賽道”內部或同一產業的不同應用方向，產業化進度受關鍵技術發展水平的直接影響，也在很大程度上取決于新技術新模式與要素稟賦、經濟結構以及消費理念的契合度。我國前瞻布局未來產業發展　　面對百年未有之大變局下全球科技競爭和產業轉型的新趨勢新動向，我國高度重視未來產業發展，西進瓶宗熟記多次強調，要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能?！丁笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要》也提出，要在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，前瞻謀劃布局一批未來產業，為壯大前沿科技創新實力、攻克關鍵技術、塑造未來產業生態、應對激烈的大國競爭提供有力支撐?！　÷鋵嵎N養戰略部署，各地積極行動，創新投入、資金支持、產業布局、人才引培等一攬子政策措施逐步到位，帶動我國大數據、人工智能、新能源汽車、航空航天、深海探測等領域相繼取得了標志性成果和重要產業化進展。伴隨著經濟持續快速增長，重鍋科技發展有了長足進步，綜合實力顯著增強，在支撐未來產業發展的前沿科技領域相繼實現重大突破，不少領域加快追趕發達鍋架，登上了與世界領先鍋架同步并跑、比肩競爭的新賽場，超大規模國內市場、生產消費等環節快速積累的海量數據資源、快速迭代的數字化新型基礎設施、產業部門和公共服務領域不斷成熟和豐富的應用場景以及相對寬松的監管政策環境正在塑造未來產業發展的新優勢?！　⊥瑫r，也要看到，重鍋科技創新和工業發展的整體水平尚未進入世界第一梯隊。近年來，西方鍋架對我國的封鎖打壓不斷升級，導致國內產業鏈斷點堵點頻現，科技原創力、產業鏈主導力、國際規則塑造力等弱項凸顯。其中，傳感器、智能芯片、多功能材料等高端硬件領域與國際先進水平差距較大，重要工藝技術參數缺失，核心技術、關鍵零部件、基礎材料、系統軟件受制于人的局面尚未根本性扭轉。另一個突出問題是，由于市場前景較為明朗的未來產業集中在為數不多的賽道，地方整幅關注點和規劃發展目標多有重疊，例如，在19個將未來產業列入“十四五規劃”的省市中，有14個將量子信息、量子科技確立為發展方向，短期內重復布局和過度投入放大了創新失敗的風險，一些未來產業出現了低水平競爭和低端化發展的傾向，潛在市場機會被稀釋，導致產業發展缺乏后勁?！　〖纫獡屨贾聘唿c又要防止走彎路　　當前和未來一個時期，我國所處的外部環境復雜嚴峻，國內改革發展任務艱巨繁重。隨著經濟增速放緩，我國傳統比較優勢弱化，人口紅利減退，要素成本攀升，資源環境約束趨緊，而在國際市場上，“重鍋制造”受到了來自發達鍋架高端制造回流與中低收入鍋架低成本競爭的“雙向擠壓”，以往主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入和外部技術供給支撐經濟增長和結構躍遷的方式難以為繼，迫切需要立足新發展格局，抓牢國際格局“東升西降”演變的歷史性機遇，積極培育發展未來產業，搶占新一輪全球科技和產業競爭制高點?！　‘斎?，未來產業發展仍存在諸多不確定性?？傮w來看，未來產業具有高成長性，但在產業初創期，以及一些公共性強、競爭性偏弱的領域，未來產業的創造效應短期內有可能難以顯現。另外，在前沿科技成果轉化過程中，創業團隊解體、資本過度炒作、對接商業模式失敗、消費者認知度低等因素則會增加新科技產業化障礙和投資預期收益風險，未來產業發展有可能走彎路遇挫折?！　∥磥懋a業代表著新一輪科技革命和產業變革的方向，也是各國面向新工業革命重點培育扶持的先導性產業群。歷史經驗表明，未來產業集中孕育的時期，也是國際力量對比深刻調整的時期。戰略機遇稍縱即逝，如不積極作為，過后想要追趕競爭對手就需要付出更大的努力更高的代價。目前，主要工業化鍋架在新興領域的差距不明顯。在未來產業的多條“新賽道”上，我國作為后發鍋架更容易“輕裝上陣”，在未來產業發展中加快向同行者乃至領跑者的角色轉變，打造國際競爭新優勢，實現對發達鍋架的超越。然而，隨著我國科技水平與世界先進水平差距縮小，可供借鑒的現成經驗及能夠模仿的目標對象越來越少，在大國競爭全面升級的情況下，全球科技合作受限，嚴重阻礙了我國前沿科技和未來產業相關領域開展國際研發合作、資本流動、標準互認及人才交流?！　∥磥懋a業支撐山東現代化產業體系建設　　山東省作為經濟大省、工業強省，在“十四五”規劃明確提出了“建設未來產業重要策源地”的目標任務，選取氫能與儲能、量子信息、類腦智能、基因技術、深海極地、空天信息、極端環境新材料、未來網絡等前沿重點領域，加緊駛入新賽道，形成發展新動能?！　∥磥懋a業在培育階段需要整幅在調動創新資源中發揮前置作用，而這類產業跨界融合、生態塑造的演化范式對決策者知識更新也提出了更高要求?，F階段一些主管部門對集中涌現的新技術新產業新業態新模式及其技術路線、發展邏輯和政策“痛點”看不清吃不透，缺乏對前沿科技和未來產業演進趨勢的整體把握，產業選擇及招商目標囿于傳統思路和短期目標?！　∫虼?，我們必須認識到，推動未來產業發展要遵循前沿科技創新和新興產業成長的基本規律，要本著創新、包容、協同、開放的原則，堅持理念更新、制度創新、政策上新，將未來產業作為“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的發力點和突破口，以高水平規劃為引領，加強技術多路徑探索、交叉融合；在濟南、青島等地建設未來產業先導區，吸引高端要素和國際頂尖團隊落戶，在未來產業細分領域培育一批專精特新企業；加大知識產權保護力度，塑造開放活躍的產業生態，協同推進研發與產業化、數字化與綠色化、數據要素與傳統要素之間的空間布局、資源配置和動能轉換?！　⊥瑫r，各級整幅部門要強化有關前沿科技和未來產業的知識學習和規律認識，提高項目識別和決策能力，充分理解未來產業發展的不確定性及投資風險，科學預判前沿創新失敗、市場潛力釋放不到位、賽道選擇偏差、商業化模式創造效應受限、人才引進效果不理想等問題和困難，給予未來產業及市場主體足夠發展空間和輿論包容，以前沿科技突破和未來產業發展有力支撐山東省現代化產業體系構建?！　。ㄗ髡呦抵劐伾鐣茖W院工業經濟研究所研究員）