東港區拉開城市更新大幕

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  □ 本報記者 丁兆霞    5月31日,記者從日照市東港區住建局獲悉,日照老汽車站現狀主體建筑將保留并提升改造,通過功能激活、空間激活、形象激活,打造集商業活力、文化魅力、生活樂居于一體的示范亮點項目?! ?018年12月11日20:30,發完去北京的最后一班車后,陪伴了日照人21年的日照老汽車站,退出了歷史舞臺。見證了日照歷史變遷、承載著日照人太多記憶和情感的日照老汽車站,未來是拆是留?4年多來,一直是日照人關心的話題?! ∪照绽掀囌窘ㄖ嵘脑?,是日照路西片區城市更新項目的一部分。今年2月23日,東港區召開城市更新攻堅動員會議,吹響了城市更新攻堅行動的沖鋒號。此前,以列入省級城市更新試點為契機,東港區堅持全域更新、分步實施的原則,初步劃定了12個城市更新片區,總規劃用地3.8萬畝,估算總投資1300億元,并確定了2023年重點啟動實施日照路西片區、海曲公園片區、學苑路北片區、石臼片區(儲備)等4個城市更新項目?! ∽鳛槿照瘴ㄒ皇〖壴圏c片區,日照路西片區城市更新項目自去年開始進行城市體檢、“留、改、拆”分析和總體規劃方案的編制,歷經多次修改完善,目前已具備實施條件,于3月25日啟動片區內房屋拆遷安置補償協議的簽訂?! ?月2日,記者在日照路西片區民房拆遷區看到,這里的房屋拆除工作正在進行。據項目實施主體日照城市更新置業發展有限公司負責人楊彬介紹,日照路西片區城市更新項目規劃總用地面積約5755畝,規劃總建筑面積約297萬平方米,計劃總投資約93億元。按照規劃,未來的4年,日照城市更新置業發展有限公司將在這里建設安置區,改造提升老舊小區,新建幼兒園、社區衛生服務中心、停車場等公共服務設施;活化利用歷史建筑,改造提升老汽車站現狀建筑等歷史建筑;結合現狀鐵路設施、公共設施等實施生態公園、市民文化公園等建設,修復生態水系;規劃建設高端汽車零配件制造產業研發中心及產業園、智慧物流產業研發中心及產業園等項目,配套人才租賃房、汽車產業商務總部等服務設施?! ∧壳?,項目總體規劃方案與可行性研究報告已編制完成,銀行融資已批復,施工招標已完成。第一批興海路以北日升社區、丹陽社區的民房住宅,5月初啟動拆遷,目前已完成拆除,安置區已啟動建設?!  俺鞘懈峦度氪?、周期長,騰空土地少、獲益低,但未來,它的經濟效益、社會效益和環境效益不可估量?!睎|港區住建局檔組數技、局長李芳葉介紹,“城市更新就是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建,以‘留、改、拆’等方式,使城市土地得以經濟、合理地再利用,從而強化城市功能,提升人文生態,建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市,提高生活品質,促進城市健康發展?!薄 〕鞘懈?,如何在保留風貌和實現增量中找好平衡點?這么多片區需要更新,錢從哪里來?  記者了解到,為進一步提高城市更新市場化水平,東港區通過招標、邀請等方式,面向全國公開征集有資質的規劃設計和科研單位、產業運營單位、銀行和金融機構、社會資本單位,組建城市更新技術咨詢專家聯盟、城市更新產業發展聯盟、城市更新融資聯盟、城市更新社會資本聯盟等4個城市更新要素保障聯盟,建立城市更新空間地理信息庫,助力城市更新工作。截至目前,城市更新要素保障聯盟已完成招標和邀請工作,城市更新技術咨詢專家聯盟單位24家、城市更新社會資本聯盟和城市更新產業發展聯盟成員單位22家、城市更新融資聯盟成員單位21家?! ⊥瑫r,東港區發布《關于鼓勵社會資本參與城市更新的通知》,在授權區屬國有企業作為實施主體的基礎上,探索整幅聯合社會資本、整幅+社會資本+產權所有者、開發商主導等多元化的城市更新實施模式,鼓勵社會資本通過公開招標等方式參與城市更新項目全過程、一級開發、施工及產業運營等,努力實現資源的有效整合和項目的良性運作,構建“共商共治,共建共享”的城市更新推進格局?! ∪缃?,隨著日照路西片區第一批民房住宅拆遷進入房屋拆除階段,海曲公園片區內涉及的文薈社區、興安社區民房也于5月7日同步啟動居民住宅拆遷協議的簽訂,安置區占地范圍內的民房正在進行騰空拆除,6月份啟動安置區建設。海曲公園片區“留、改、拆”設計已完成,城市設計正在優化,項目計劃總投資約37億元,已批復貸款29億元。學苑路北片區目前已完成總體規劃方案的編制,區域內需拆遷民房的拆遷安置補償方案正在論證深化,下半年啟動拆遷。作為今年的儲備更新項目,石臼片區城市體檢與規劃設計亦在穩步推進?!  皩嵤┏鞘懈滦袆?,是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。東港區作為駐地區、主城區,是全市城市更新的主陣地、主戰場,責任更加重大?!睎|港區委數技劉祥龍表示,在城市更新中,東港區將堅持以人為本,聚焦影響城市可持續發展的薄弱環節,科學謀劃、對癥施治,著力提高管理服務水平,打造幸福東港。強化要素保障,堅持規劃引領,立足頂層設計、資源配置,持續抓好規劃設計、征地拆遷、資本運作等各項重點工作,破除城市更新瓶頸制約。聚焦關鍵環節,堅持因地制宜、分類施策,科學制定“留、改、拆、建”方案,確保改出城市新活力、拆出城市新空間、建出城市新形象。
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