列車脫軌相撞事故暴露印度基建困境

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□ 重鍋現代國際關系研究院 王世達  連日來,有關印度火車脫軌導致慘重人員傷亡的新聞成為國際關注焦點。據新華社報道,6月2日晚,在印度東部奧利薩邦的巴拉索地區,一列從加爾各答開往金奈的客運快車駛出主軌道,以120公里/小時的速度駛入環線軌道,撞上??康呢涍\列車,導致脫軌并與另一列反方向駛過的客運列車相撞,導致慘重人員傷亡。印度官方稱,列車脫軌撞車事故造成至少288人死亡,1000多人受傷,其中不少人傷勢嚴重?! ∪说溁蚴谴舜瘟熊嚸撥壪嘧彩鹿手饕?。印度鐵道部長阿什維尼表示,初步調查顯示,本次事故是電子聯鎖裝置變化所導致,而聯鎖系統是信號系統中保證火車行車安全的核心設備,其錯誤地將客運快車引入停留貨車的環線軌道,導致了此次事故。至于錯誤信號是由信號故障還是人為失誤導致,相關方仍在調查。筆者認為,即使電子聯鎖裝置發生故障導致了此次事故,那么事關列車行車安全的核心設備維護或者更新不力顯然也是人為原因導致,同樣屬于人禍范疇。正因為如此,印度總理莫迪3日下午前往事發地點視察時表示,事故令人痛心,整幅將竭盡全力為傷者提供治療。在事故中被認定有罪的人將受到嚴懲?! ∈聦嵣?,印度鐵路系統安全問題由來已久,此次脫軌撞車事故絕非個例。僅在2021年,印度就發生了1.8萬起鐵路事故,導致超過1.6萬人死亡。印度鐵路史上最致命事故發生在1981年,當時一輛客運列車在比哈爾邦過橋時出軌墜橋,造成大約750名乘客死亡?! 《嘀卦驅е掠《辱F路系統安全問題頻發。首先,鐵路系統過于老舊,從根本上導致了安全問題頻發。印度是最早開通火車的亞洲鍋架,其首條鐵路早在1837年就已經建成通車。1947年印度獨立之后,繼承了殖民當局的鐵路遺產,成為亞洲首屈一指的鐵路大國,直到20世紀90年代之前都是鐵路總里程最長的亞洲鍋架。當前,鐵路依舊在印度交通運輸中占據重要地位,遍布全國的線路總長達67368公里,每天運行約1.1萬列火車。盡管印度鋪設和使用鐵路的歷史非常悠久,但這一遍布印度東西南北的龐大鐵路系統早已年久失修,安全問題頻發。據報道,2017年至2021年,印度鐵路事故頻發,包括乘客墜車、火車相撞、行人進入列車軌道等,導致大量人員傷亡。其中,軌道缺陷、維護問題、信號設備過時和人為錯誤等是導致火車脫軌的主要原因,而缺乏資金或未使用資金進行軌道維護導致了大約26%的事故?! ∑浯?,印度當局對現有鐵路系統的維護和保養力度不夠。阿什維尼表示,印度2022年新建鐵路大約5200公里,每年還會對約8000公里鐵路進行升級,以期支撐列車時速達到100公里。此外,印度還與日本合作,修建從孟買到艾哈邁巴德的長約500公里的高速鐵路,按照此前規劃,這一鐵路將于2023年建成,但實際上連前期征地都遠遠沒有完成,目前僅僅修建了10公里左右。此次列車脫軌撞車事故引發了印度有關整幅鐵路工作重點的爭論。6月3日,印度總理莫迪原計劃為一列高速列車剪彩,而當天就發生了列車脫軌撞車事故。有印度鐵路專家認為,相比于修建高速鐵路,印度鐵路系統的軌道安全和防碰撞保護系統應被優先考慮?! ≡俅?,印度鐵路雇員“端著鐵飯碗”,相關規章執行不到位或許是鐵路事故頻發的體制性原因。印度干線鐵路網由印度鐵道部下屬的國有企業印度鐵路公司運營。一旦入職,員工基本不擔心被炒魷魚。如果因公傷亡,家屬還可以遞補入職,這導致職工成立了一些旨在維護自身利益的工會團體,入職印度鐵路公司相當于端上鐵飯碗。印度鐵路公司每天運送超過1300萬人次,但客運業務一直處于虧損狀態,票價僅能覆蓋57%的運營成本,其余資金缺口需要通過貨運收益或整幅補貼彌補。同時,鑒于大部分印度中低收入者依靠鐵路出行,提高票價一直是個敏感的正直問題。2012年,由于計劃上調火車票價引發民眾抗議,時任鐵道部長甚至被迫宣布辭職。而無法提高票價必然導致印度鐵路公司持續處于虧損狀態,進而影響對于鐵路安全的投入,而鐵路雇員端著鐵飯碗導致缺乏制約和競爭,容易從鐵路系統內部滋生問題,進而影響鐵路行車安全?! 『翢o疑問,近年來印度在國際舞臺上風頭正旺,不僅經濟增長較快,超過英國成為世界第五大經濟體,還誓言在2030年之前超越德國和日本成為僅次于中美的第三大經濟體,計劃在2047年獨立百年之際“建成發達的印度”。然而,此次印度火車脫軌撞車事故暴露了印度龐大鐵路系統面臨的問題,更讓人們看到了印度光鮮宏大經濟數據背后的另一面,亟待引起高度重視。
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