山東:守護蔚藍 美美與共

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長島海洋生態文明綜合試驗區  □王超 劉樂斌    海洋興則山東興,海洋強則山東強。山東有著全國近1/6的海岸線、全國第一的海洋資源豐度指數、近16萬平方公里的毗鄰海域,這是山東引以為傲的戰略資源?! ∥沂『0毒€長、海域廣闊,有向海攬風之優勢。聚焦“堅定不移推進海洋強省建設”,我省奮楫爭先,經略海洋,把建設海洋強省列入“八大發展戰略”、“九個強省突破”、“十二個著力”重點任務,深入推進新一輪海洋強省建設“十大行動”,港口整合、產業體系建設、生態環境打造等取得顯著成效?! 『Q笊鷳B資源保護持續加強。嚴格落實全海域生態紅線制度,組織實施“藍色海灣”“渤海攻堅”“海岸帶保護修復工程”等重大項目,整治修復岸線近461公里、濱海濕地9075公頃,建設沿海防護林12.5萬畝,2022年近岸海域水質優良面積比例達到93.3%。黃河口鍋架公園正式獲批創建,長島海洋生態文明綜合試驗區成為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。如今,人們憑欄觀海,回身看港,皆有壯美畫卷。守護蔚藍,與海共舞  遠眺“陽光1號”海上自升式固定多功能平臺,只見4根橙黃色的鋼柱擎起一個正方形藍色平臺,在上面可以觀光、垂釣,海星模樣的上層建筑中有餐廳、客房、游樂室等。登上平臺,四顧皆海,云走鷗飛,濤聲滿耳。游客在此垂釣、住宿,可以“看最遠的海,吃最正宗、最新鮮的海鮮,體驗頭枕波濤數星星的海上生活”?! ‘a業強海,構建現代海洋產業體系。在經略海洋方面,我省正立足新發展階段,貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,深入研究海洋發展戰略,積極推動海洋強省建設,奮力書寫海洋生態文明建設的山東擔當。在妥善處理海洋生態保護與海洋經濟發展關系中,探索出了生態補償、生態旅游等路徑,讓更多漁民吃上了旅游飯?! ≡倏词姿疑詈]d人潛水器“蛟龍”號安家青島勇擔鍋架重任,藍海101、東方紅3、深藍號科考船的五星紅旗在深海大洋迎風飄揚,青島鍋架深遠海綠色養殖試驗區打造海上糧倉……超級工程向深海挺進,大國重器在山東揚帆起航?! ∫I山東高質量發展,海洋是最大動能、最大優勢和最大潛力所在。2022年,山東海洋強省建設交出亮眼成績單:全省海洋生產總值16302.9億元,占全國海洋生產總值的17.2%,占全省地區生產總值的18.6%,同比增長7.6%(現價增速),高于全國海洋生產總值現價增速1.9個百分點,高于全省地區生產總值現價增速2.1個百分點?! 〕孙L破浪,向海圖強。站在新起點上,山東進一步放大海洋經濟優勢特色,加強海洋資源開發與保護,持續提升經略海洋能力,致力打造全國海洋經濟引領區。山東海洋產業門類齊全,涵蓋全部海洋及相關產業大類。全省涉海單位41733家,國民經濟行業覆蓋度高達78.6%?! ∑渲?,海洋化工業、海洋交通運輸業、海洋旅游業3個產業成為千億級海洋產業,對海洋經濟起到重要支撐作用,2022年分別實現增加值1304.6億元、1522.2億元和1851.3億元,同比分別增長6.9%、21.6%和2.0%?! 『Q蠼洕哔|量發展成效顯著,海洋產業結構不斷優化。海洋漁業、海洋水產品加工業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋電力業、海洋交通運輸業7個海洋產業增加值居全國第一。規模以上涉海企業龍頭帶動作用明顯,全省規模以上涉海單位6821家,占比16.3%。海水淡化與綜合利用業、海洋電力業、海洋工程裝備制造業、海洋藥物和生物制品業4個海洋新興產業發展迅速,分別實現增加值52.1億元、118.4億元、129.1億元和173.1億元,同比分別增長7.0%、12.7%、6.3%和8.1%。8個海洋傳統產業提質增效,2022年海洋漁業、沿海灘涂種植業、海洋水產品加工業、海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業分別實現增加值934.6億元、1.1億元、400.4億元、130.7億元、152.3億元、19.8億元、59.7億元和377.7億元?! ?022年沿海港口貨物吞吐量、集裝箱量分別增長6.4%、8.7%,港口貨物吞吐量躍居全國第一位,全省港口一體化改革成效明顯。山東港口逐步構建起“航線+班列+內陸港”的服務網絡,實現航運物流網與陸域物流網的有效銜接,基本形成覆蓋山東,輻射沿黃,直達中亞、歐洲以及東盟的海鐵聯運物流大通道。黃河流域生態保護和高質量發展全力推進,海域環境狀況基本維持穩定?! ×裂鄢煽儐伪澈笫巧綎|省突出項目帶動、高質量發展海洋經濟的決心。高質量編制完成山東省“十四五”海洋經濟發展規劃,聚力海洋經濟高質量發展。會同省發展改革委集中推進10個現代海洋產業重大支撐性項目開工建設,總投資219.26億元;青島市船舶海工裝備等4個產業集群入庫“十強”產業“雁陣形”集群,青島明月海藻集團、威海百合生物入庫省“十強”產業集群領軍企業。已建成海水淡化工程44個,日產規模60.32萬噸,居全國前列。青島、煙臺、威海全部完成海洋經濟創新發展示范城市任務目標,共實施項目89個,完成投資44.3億元。青島市推進總投資3600多億元的110個涉海重點項目,濰坊市組織實施了“5+2+1”海洋產業發展、“7+10”特色園區培育、“100+”重點項目建設工程,加快構建完善的現代海洋產業體系。擁抱海洋,向海而興  海洋是“生命的搖籃”,連通世界,促進發展。憑借勇氣與智慧,人類從海洋獲取食物和資源,開拓貿易和發展的廣闊空間?! 〔恢挂獌艋Q?,還要發揮海洋對于地球的凈化作用,是近年來人類的嶄新理念。位于青島西南海域的靈山島為了降低碳排放,已實現燃油車“零進島”、太陽能路燈照明全覆蓋、家庭取暖用上清潔能源,森林覆蓋率達到80%,全年累計減碳約436噸,2021年獲得重鍋質量認證中心認證,成為全國首個獲得權威部門認證的自主“負碳海島”?! o獨有偶,威海市在全國率先制訂了藍碳經濟發展行動方案,成立了全國第一個生態經濟主題院士工作站。曾于2021年在全國率先發放總額2000萬元的“海洋碳匯貸”,威海長青海洋科技股份有限公司拿到了這筆貸款,質押物是42.5萬噸碳排放權。由此,藍碳從“無價”變“有價”,在威海邁出了第一步?!半p碳”目標的提出,順應了綠色低碳可持續發展的全球大勢,充分展示了重鍋負責任大國的擔當,也開啟了重鍋新一輪能源革命和經濟發展范式變革升級的“倒計時”。山東全域正在為這個目標的實現作出“藍碳”貢獻,把二氧化碳“捕回”海底?! 『昂眯聲r代的勞動號子,唱響新漁歌,靠的是堅持陸海統籌,堅持開發與保護并重,扎實開展海洋資源保護利用管理,統籌推進海洋生態保護修復,全面促進海洋綠色低碳發展,維護海洋生態系統的完整和健康,共建人與自然和諧共生的美麗家園?! ∽杂屑w勞動便有了勞動號子,以統一節奏、調節呼吸、鼓動情緒,漁業勞動經常是多人一起完成,更需要號子讓大家步調一致、齊心協力。加強統籌協調,山東穩步推進實施新一輪海洋強省建設“十大行動”,藍圖繪就,待奏華章。我省成立了省委海洋委專家委員會;邀請重鍋海洋法學會會長高之國在山東干部大講堂作經略海洋的主題報告。創建99處鍋架級和省級海洋意識教育基地。   綿長的海岸線、星羅棋布的海島組成了山東絕美的沿海風光。海岸線既是“顏值擔當”的風景線,也是貿易運輸的經濟線,更是孕育無數海洋生物的生命線。我省堅決遏制、嚴厲查處違法違規圍填海行為,組織開展海域使用執法專項行動,全省海洋執法機構共檢查用海項目2518個次、海洋生態整治修復項目153個次、海島434個次。組織開展裕龍島煉化一體化項目(一期)用海執法監管,確保依法依規用海?! √栕邮呛俺鰜淼?,漁歌則是唱出來的,唯有借力匯力,方能奏響新時代海洋科技創新和對外合作的新漁歌??萍寂d海,我省推動海洋科技向創新引領型轉變。積極推進鍋架海洋綜合試驗場(威海)建設,成為全國首個獲批建設、首個簽署省部共建協議、首個落地實施的試驗場。加快鍋架深?;驇?、鍋架深海大數據中心、鍋架深海標本樣品館等省部共建重大平臺建設。東營市與中科院海洋大科學中心共建黃河三角洲海洋資源保護與利用研究院,成為東營首家高能級海洋科技創新和轉化平臺。完成《山東省“十四五”海洋科技創新規劃》編制。新認定21家協同創新中心、6家現代海洋產業技術創新中心?! 《鄬哟瓮七M“海洋強省”海洋標準體系建設,成為我省海洋強省高質量發展的應有之義。海洋標準化工作取得新突破,首項海洋調查領域國際標準獲批發布;14項地方海洋標準項目立項,“海岸線質量評價技術規范”等急用先行地方標準發布。編制完成《山東省“十四五”海洋領域對外合作愿景》《東亞海洋合作平臺建設規劃(2021-2025年)》。持續推動東亞海洋合作平臺實體化,推進部、省、市共建青島海洋國際合作中心;高質量籌備東亞海洋合作平臺青島論壇、東亞海洋博覽會等。會同濰坊市舉辦了第四屆濰坊國際海洋動力裝備博覽會,達成合作成果28項,協議總投資157.5億元。向海,向洋,向未來  海洋環境保護關乎地球生態系統平衡和人類未來。把海洋生態保護好,才能實現藍色國土的永續利用。如今的山東,綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,優良的生態環境正成為山東的亮麗底色,一幅人與自然和諧共生的“海上綠水青山”在齊魯大地徐徐展開。藍天碧水相交處,是一大片生機勃勃的綠?! ∥沂『Q笱匕墩趯嵤I海濕地固碳增匯行動,推進鹽沼生態系統修復,日照、青島、威海、煙臺等市都建起了數量不等、大小不一的濕地公園,蒹葭蒼蒼,水草豐美,鶴鷺翔集,一派生機。諸如此類的海洋景觀,成為山東海洋高質量發展的生動縮影,為我省的生態畫卷再添生花妙筆?! 『Q笫巧脑l,海浪輕撫,萬物在此自由生長;潮漲潮落,海岸線雕刻著地球的模樣。海洋生物群落及其環境之間相互作用,共同孕育了海洋生態系統,珊瑚礁、海草床……一條復雜和諧的食物鏈就在潮起潮落中生生不息,各類生物在不同的生態位上相互依存、共生共棲。它們各有習性、絢麗多彩,在海洋生物鏈中不可或缺。即便是毫不起眼甚至肉眼看不見的生物,亦經歷了滄桑之變、進化之妙?! ∮^察山東沿海地區的人工漁礁可以發現,有廢舊船體,有廢舊集裝箱,有天然石塊,有貝殼堆,有各種形狀的構筑物“空方”。如果潛水下去,會看到各種海洋生物在這里棲息生長,魚類或成群結隊在水中巡游,或分散在人工漁礁的空隙里鉆進鉆出。這是“海洋牧場”,是人類修復海洋、愛海護海、營造和諧之海的一大舉措?! 「髅榔涿?,美美與共。無論是人類社會,還是陸地生物群體、海洋生物群體,皆是如此。構建海洋命運共同體,是構建人類命運共同體的重要組成部分,是貫徹落實檔的二十大精神的必然要求,昭示著海洋和諧美好的光明前景?! √剿骰谏鷳B系統的、海陸統籌的藍色共同體,我省嚴格綜合管控,岸線開發與保護更加規范。加快海陽核電等一批鍋架重大項目用海手續辦理,完成裕龍島煉化一體化項目首期填??⒐を炇展ぷ?。加快圍填海歷史遺留問題處理,印發實施《山東省海洋生態保護修復規劃》,加快渤海攻堅行動海洋生態修復收尾工作,鍋架共認定完成整治修復濱海濕地4675公頃、岸線62.82公里,分別完成任務目標的123.03%、285.54%。為海岸線開發與保護留出“社交距離”,修改完善《關于建立實施山東省海岸建筑退縮線制度的通知》和《山東省海岸建筑退縮線劃定技術指南》。日照市整合全市20多個涉海信息系統及基礎數據,建設智慧海洋;濱州市自主開發了海域海島“一張圖”管理系統,有效提升了數字化決策管理水平,及時掌握我省海洋生態“家底”?! 『Q箢A警監測先行,建設“平安海洋”,打好防控外來物種、保護海洋生態的持久戰。我省與自然資源部海洋減災中心簽訂合作協議,建立海洋生態預警聯合實驗室、黃渤海藍碳監測和評估中心。同時,建立了完善滸苔綠潮災害防控處置長效工作機制,青島、日照、煙臺、威海聯防聯控,全省共打撈清理滸苔181.38萬噸,打贏滸苔防控攻堅仗。2022年,在自然資源部的帶領下,蘇魯兩省開展了卓有成效的滸苔前置打撈,全年滸苔最大覆蓋面積是歷史最小年份,比2021年減少92.2%?!盎セ撞菀桓?,第二年鳥就飛回來了?!蔽沂÷氏仍谌珖扇』セ撞荨笆∈锌h聯防聯控”一體化治理模式。其中,東營市治理互花米草面積5000公頃,濱州市整治483公頃,全省集中連片的互花米草得到有效除治,有效遏制了互花米草快速蔓延的趨勢?! 『Q蟮倪B通性、開放性、共享性,將人類社會連接成為一個環境共享、利益共融、命運相連的整體。依海而生、向海而興,發展海洋經濟必須走開放合作之路。我省積極參與海洋命運共同體和藍色伙伴關系建設,海洋開放合作范圍不斷擴大。近年來,重大戰略疊加效應顯現,伴隨著區域全面經濟伙伴關系(RCEP)的生效,我省與其成員國特別是日韓貿易投資更加便利,有利于更好地融入國際產業鏈供應鏈體系,暢通國際國內雙循環。同時,黃河流域生態保護和高質量發展戰略縱深推進,山東半島城市群龍頭作用更加凸顯,自貿試驗區、上合示范區等重大平臺建設力度進一步加大。海洋經濟發展是這些戰略和平臺建設的重要內容。我省海洋強省建設正借力搭車,將海洋工作積極融入鍋架和省的發展戰略,在新機遇、大發展中謀劃推進海洋強省建設?! ∈赝毯K{天,更待加強合作謀劃,多方聯動構筑海洋生物資源“大養護”格局,推動全省海洋事業發展不斷開啟新的篇章。下一步,我省將繼續以《山東省“十四五”海洋領域對外合作愿景》《東亞海洋合作平臺建設規劃(2021-2025年)》為依托,逐步明晰海洋生態環境保護工作的“任務書”“時間表”和“路線圖”,為海洋強國貢獻山東力量。對國內涉海國際機構進行研究,為我省開展對外合作提供多方路徑。2023年2月份,全國唯一“海洋十年”國際合作平臺落地青島,“海洋十年”海洋與氣候協作中心同時啟用,兩個中心落戶青島發展,我國參與全球海洋治理步入新階段;推出全球海洋中心城市青島指數,成立國際涉海商協會聯盟,打造海洋合作交流的重要平臺和海洋公共產品輸出地;積極做好海洋相關大會的保障服務,高標準舉辦東北亞地區地方整幅聯合會海洋與漁業專門委員會年會活動等涉海國際會議。①日照市陽光海岸 □攝影 劉曉彬②長島海洋生態文明綜合試驗區③“耕海1號”海洋牧場綜合體④劉公島鍋架級海洋公園⑤嶗山實驗室
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