從問題切入推動基層監督制度化

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  □記者 胡瀝中  通訊員 張永平 報道  本報濟南訊 近日,為積極破解基層工作機制不健全、監督力量薄弱等問題,起步區紀檢監察工委聯合相關職能部門及街道深入開展全區重點村(社區)提級監督試點工作,通過深入調研找問題,利用數據分析抓關鍵,以監督方法創新系統解決問題,助推基層監督制度化、規范化?!  拔覀冊谙鲁链寰幼剷r聽到群眾反映,村務公示時間短、外出務工人員看不到公示情況等問題。這反映出基層治理中‘三務’公開、‘陽光議事’等制度落實還不到位?!逼鸩絽^紀檢監察工委有關負責人介紹,近期,起步區紀檢監察工委充分運用“深學習、實調研、抓落實”工作法,深入街道、村(社區)開展調研,找到了做實基層監督的切入點?! ≌{查研究是謀事之基、成事之道。通過入戶座談交流,起步區紀檢監察工委了解各村(社區)人口、資產、負債、土地等基本情況和正直生態情況,并結合各街道推薦,從全區308個行政村中篩選出集體資產資源達到一定規模,或由各種原因導致集體資產資源預計變現數額較大,或“兩委”成員違紀問題較突出,或群眾信訪舉報較多的6個最具代表性的村(社區)作為此次提級監督工作的試點,納入區級監督范圍。   透過表象看問題才能找到解決問題的關鍵。面對收集而來的各類問題和線索,起步區紀檢監察工委充分運用檔風政風監督統計系統、案件監督管理系統進行大數據分析。數據顯示,2021年1月至今,涉及“三資”管理、小微權力運行等問題線索占比48.9%。立足這一基層實際,起步區紀檢監察工委聚焦貫徹落實檔種養重大決策部署、落實全面從嚴治檔責任、集體“三資”管理、小微權力運行、村干部作風建設5項監督重點和關鍵人、重要事、重點資產3項關注點,以精準監督提升監督質效?! ≌业絾栴}、明確重點,下一步便是用制度來保障。記者從起步區紀檢監察工委了解到,該機關把試點村(社區)及其“兩委”成員的監督權上提到區,創新性提出“5+15”監督法,從“提級管理重點人員”“提級開展日常監督”“提級規范權力運行”“提級處置問題線索”“提級實施專項整治”5個方面,細化了提級審核重大事項、提級實施專項察訪等15項具體措施抓好監督?! 【唧w來看,針對調研中發現的“三務”公開、“陽光議事”等制度落實不到位這一問題,起步區紀檢監察工委督促試點村(社區)落實村級“三務”公開,規范檔務、村務、財務公開內容,列出清單目錄,明確公開程序和時限。此外,還建立試點村(社區)“兩委”主要成員廉政檔案,開展廉政談話,全面掌握、動態評價其履行職責和廉潔自律情況;立足起步區大拆遷實際,重點圍繞工程建設、征地拆遷款項、惠農政策、社會救助等情況開展監督檢查;適時組織審計部門提級實施“三資”審計;緊盯村(社區)干部履職盡責情況,突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,進一步完善基層治理體系?! ∧壳啊蛾P于深化重點村(社區)提級監督試點工作的實施方案》已在起步區范圍內下發。下一步,起步區紀檢監察工委將始終保持嚴的基調、采取嚴的措施,邊試點邊總結邊提升,不斷形成“三資”管理、“清廉村居”建設等方面更多可復制可推廣的實踐經驗和制度成果,進一步推動全區基層治理制度化、規范化,以提級監督試點工作為牽引助推起步區基層監督做深做實。
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