“包村制”確保農村地區支付服務不缺位

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  □ 本報記者 王新蕾  為加強山東農村支付服務環境建設,人民銀行濟南分行積極組織開展助農取款服務點標準化建設和農村地區涉賭涉詐“資金鏈”治理工作,持續提升助農取款服務點管理規范化水平?!  白?009年起,人行濟南分行就開展農村支付服務環境建設工作,經歷了滾石上山、爬坡過坎的艱苦奮斗階段,在多年的辛勤耕耘下,山東省農村支付服務環境日趨完善?!比诵袧戏中袡n委委員、副行長董龍訓告訴記者,“但與此同時,農村地區相關支付業務風險也開始逐步顯現。對此,分行將農村支付的工作重心由重數量、廣覆蓋轉向促規范、防風險,不斷提升農村地區支付服務的安全性,更好保障農民群眾的資金安全?!蓖七M助農取款服務點標準化建設與改造  2021年,人行濟南分行印發《關于深化山東省農村支付服務環境建設的意見》,明確提出“到2025年,助農取款服務點標準化改造基本完成”,要求新設服務點需達到一定規范和標準,對存量服務點分批實施標準化改造,推動服務點由數量覆蓋向質量提升全面轉型?! 〈撕?,山東省各地結合實際,按照“摸清底數、統籌規劃、分步推進、確保質效”的原則,科學制訂服務點標準化改造實施方案。目前,全省各市紛紛以助農取款服務點標準化建設與改造為契機,持續提升轄內服務點管理質效?! ∑渲?,人行萊蕪市中支創新督導方式方法,通過微信建群發起“視頻連線”,串聯人民銀行、收單機構、服務點三方,對服務點標準化建設情況進行非現場督導。人行德州市中支將全市2715個助農取款服務點嵌入“金融網點通”App,將服務點搬上互聯網地圖,建立“網格化”金融服務網絡體系,方便社會公眾就近辦理業務。助農取款服務點結構布局持續優化  人行濟南分行支付結算處工作人員告訴記者,為完善和強化助農取款服務點管理,該行組織開展了助農取款服務點分類管理,根據硬件環境、服務種類和業務量水平的不同,將服務點分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類,其中,Ⅰ類服務點能夠提供優質高效、豐富多樣的支付服務,Ⅲ類服務點則重點提供基礎支付服務?! 檫M一步集聚服務資源、優化服務布局,人行濟南分行創新推出助農取款服務點“包村制”,按照“自愿申報+行政分配”原則,綜合考慮金融機構包村意愿、網點距離、農村居民認可度等因素,確定1家金融機構獨自在單一村莊設置包村服務點為達不到Ⅲ類標準的服務點所在行政村提供支付服務,確保農村地區支付服務不缺位?! ∧壳?,人行濟南分行正組織在全省努力打造形成“Ⅰ類服務點為主,Ⅱ類、Ⅲ類為有益補充,待處理類按季清零”的服務點結構布局。截至2023年一季度末,山東全省助農取款服務點中,Ⅰ類服務點占比40.79%,綜合服務點占比60.93%,具備惠農支付服務功能服務點占比69.73%,具備民生保障服務功能服務點占比76.97%。深化農村地區涉賭涉詐“資金鏈”治理  為有效遏制涉賭涉詐風險向農村蔓延,人行濟南分行與山東省公安廳聯合印發《關于深化農村地區涉賭涉詐“資金鏈”治理 防范化解農村支付業務風險的意見》,推動在全省構建部門聯動、行業聯防的協同打擊治理體系?! 榭椕苻r村地區支付安全防護網,人行濟南分行指導督促轄內銀行機構在農村地區設立的網點緊盯買賣“兩證兩卡”、買賣賬戶等農村涉賭涉詐風險高發領域,將技防與人防相結合,筑牢農村地區支付業務安全防線?! 〗刂?023年一季度末,山東省農村地區共有涉賭涉詐防控專員8325個。2023年第一季度,全省銀行機構通過風險排查、監測等手段發現異常并采取管控措施的農村地區單位銀行賬戶1284戶、個人銀行結算賬戶5.53萬戶;通過事中識別機制攔截可疑交易1634筆,攔截金額1911.24萬元,向警銀聯席辦移送異常線索366條,妥善處理客戶關于賬戶管控申訴848起。
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