廣東人大去年備案審查工作“成績單”出爐 法規規章規范性文件數據庫將公開

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日前,省人大常委會法工委關于2021年備案審查工作情況的報告出爐,透露過去一年認真落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求,備案審查工作取得較好成效。據統計,2021年,全省有關制定機關向省人大常委會報備規范性文件共184件。   報告透露,下一步將持續推動信息化賦能,完善我省法規規章規范性文件數據庫,并將適時向社會公開,為公眾查詢、下載有關規范性文件提供便利。   備案審查是憲法法律賦予人大常委會的一項重要職權。2021年,全省有關制定機關向省人大常委會報備規范性文件共184件。其中,省政府規章32件,省政府決定、命令15件,省法院規范性文件5件,省檢察院規范性文件3件,經濟特區法規37件,地級以上市人大常委會決議、決定17件,地級以上市政府規章75件。省人大常委會向全國人大常委會、國務院報備我省地方性法規共83件。其中,省級法規17件,設區的市法規63件,自治縣單行條例3件。   對此,法工委一方面加大依職權審查力度,重點對涉及生態環保、行政處罰、公平競爭等重要內容的規范性文件開展審查;另一方面做好依申請審查工作,共收到公民、組織對有關規范性文件提出的審查建議19件,加強與有關審查建議人聯系,與制定機關溝通,會同省人大監察司法委、社會委等有關委員會對職責范圍內的審查建議逐一進行研究,提出處理意見,并向審查建議人作了反饋,使備案審查工作成為發展全過程人民民主的生動實踐。   報告提出,法工委發現規范性文件存在合法性、適當性等問題后,協調、督促制定機關予以糾正、妥善處理,增強備案審查剛性和實效。   報告披露,去年7月,我省完成了省備案審查條例修訂工作,在將各級“一府兩院”和下級人大常委會制定的規范性文件納入備案審查范圍的基礎上,將我省各級監委制定的規范性文件納入,從制度層面實現了備案審查全覆蓋。   此外,我省備案審查工作制度建設在多個方面全國領先。   截至2021年底,全省21個地級以上市連續4年和122個縣級人大常委會連續兩年全部聽取和審議了本地備案審查工作情況報告,在備案審查信息平臺展示三級報告文本,該項工作在全國率先實現了省市縣全覆蓋和制度化常態化。此外,我省健全備案審查銜接聯動機制,在全國率先通過地方立法形式實現該機制入法。去年12月,我省還在全國首次采取召開新聞發布會的形式,集中公開發布一批我省規范性文件備案審查案例。   在信息化賦能方面,我省推進全省統一的備案審查信息平臺2.0版,擴展延伸至省市縣鎮四級人大和“一府一委兩院”使用,構建全省“一張網”,在全國率先實現了全省備案審查工作數字化信息化智能化發展。同時,依托該平臺,建成全省法規規章規范性文件數據庫,截至去年底,我省各級各類規范性文件共入庫1.5萬件。報告透露,接下來將進一步加強信息平臺的使用,并適時將法規規章規范性文件數據庫向社會公開。
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